个失去海岸防御能力的米国, 就是有一千万陆军都没用，只会被牢牢困死在北美大陆。
“……
从保护北方联邦国防，巩固盐湖城前线要塞, 维护友邦边境安全角度来看，在5~10年内, 帝国驻扎在北美的军队不应少于26万人, 是最低限度的要求。”李栓柱元帅滔滔不绝的说了一个多小时, 端起茶杯来喝了一口以后，继续接着说道；
“这其中弗吉尼亚共和国约6万, 北方联邦约20万，至少应该保证2~3个装甲师, 两个重炮师, 6～7个快速反应步兵师, 以及4～5个守备师的陆军规模，才能切实维护帝国利益。
除此之外
帝国广袤的疆域应该保留5~6万的快速机动部队，不少于15万人的守备部队，再加上皇家禁卫军所部，兵力总规模应不低于30万，再加上陆军航空兵和坦克实验部队，兵力应在59万至60万之间。
纵观各国陆军发展
英国自第2次英布战争之后, 深切体会到陆军规模长期偏小所带来的局限性，因此常备兵力规模从原本的28万左右增长到53万～54万规模, 这还没有包括皇家海军所属的一支海外兵团力量。
法国为了应对德国的陆地军事挑战，常备军的力量一直维持在90万至93万之间，装备精良, 训练水平较高，是欧洲举足轻重的一支陆地强军。
沙俄在日俄战争惨败之后，更加重视对陆军的建设, 其陆军规模从原本的110万增长到如今的135万至140万之间，，仅从陆军规模而言，位居世界第一。
德国同样如此，维持着89万人常备陆军规模，但是我们应该看到，德国拥有260万质量相当高的预备役兵力，在战时经过简单动员，可以迅速投入战场中。
所以，陆军部编制的这个计划考虑到了皇家海军的因素，最大程度的进行了自我限制，将兵员总规模保持在60万以内，就是综合考虑到各方情况，所做的妥协安排。
陛下，当今世界动荡不安，臣不揣冒昧上奏；
以我帝国现今强大经济实力，完全没有必要自缚手脚，一般的步兵师吃不了多少预算，1000万金洋的财政预算可以维持10个甲级步兵师，这对内务府来说就是拔一根汗毛，但是对国防建设意义重大。
所以，臣叩请圣上，适当的时候扩编皇家禁卫军。”
一番话说完
书房里重新陷入沉默中，李福寿仔细的考虑了一番，问道
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