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虽然总面积是清水河流域的一倍以上，但各个中小平原掺杂其间，被山脉地形割裂成一块一块的可开发平原，可以采用内河航运沟通彼此，但是由于山脉割裂因素，陆路运输难度相当大。
相对而言
开发垦殖的难度更大，需要详尽科学的勘测和垦殖计划，做好完善的准备工作，先易后难循序推进拓殖工作。
这项工作挑战性非常高，所以李福寿调出了得力干将南宫云飞主持该项拓殖计划，担任金水河流域开发筹备组总指挥。
南宫云飞是出生于江南学子团体，有举人功名，曾经跟随李福寿前往欧洲游历学习，在秘书处也锻炼了很长时间，此前担任龙门镇开发总指挥兼锦鲤矿务局长，展现出极强的统筹能力和解决难题的开放性思维，是又一位出色的人才。
金水河流域开发需要专人负责，香格里拉岛大总管吴学文身负清水河流域七星镇开发项目重任，身上的工作千头万绪，最后还要推行深入开发计划，根本无力再挑起一副重担。
在这种情况下
李福寿果断任命南宫云飞出掌金水河流域开发，对其寄予的重任。
该项目将在1886年初正式展开，前期筹备组已经进入天枢市，这里将会作为金水河流域开发的前进基地，相关粮食，农副产品，各项物资补给都由天枢市就近供应，相关费用由本地税收解决一部分，昆士兰州财政补贴一部分，红堡内务处拨款一部分，银行贷款解决一部分。
七凑八凑了约34万英镑，620吨粮食，3000头牛，210台拖拉机作为整个拓殖项目启动资金和前期物资，随后根据需要追加投入，保证项目顺利开发。