杭州，嘉兴府，嘉善县。
知县陈尧诲召集官员开会，与会之人，有县丞、典史、各科科长、
司法系统官员。
陈尧诲拿着朝廷下发的公文：“陛下颁布《禁止缠足令》，我已让人抄了几十份，你们都拿去看看吧。“
公文发下去，商科科长曾会问道：“《禁止缠足令》里写得明白，只禁伤筋动骨的缠足。可怎么分辨有无损伤呢？难道让女子把鞋脱来看？”
县丞祝弘纲笑道：“公文第三页第四行，还禁弓鞋！朝廷都已经写清楚了……
“原来如此，祝丞真是心细如发。“众官员顿时拍马屁。
赵瀚让李香君拟的那份圣旨，只是草稿而已，还要交给内阁和制敕房润色。内阁会进行细节补充，甚至召集官员商议，完善之后再交给赵瀚过目。
《禁止缠足令》在实施的时候，有两个关键词：一是孝道，二是弓鞋。
“孝道”是禁止缠足伤身的理论道德依据，而“弓鞋”则是禁止缠足的具体落实核心。
不仅女子缠足，男子也会缠足，只不过缠的是裹脚布。不管男女，缠足的一個重要原因，都是为了更好看，因为古代鞋面松软，穿出去很容易显得脚面粗大扁平。
朝廷只能禁止损伤身体的缠足方式，不可能把正常的缠足的一并给禁了。
那该怎么分辨？
看穿的是什么鞋就行，缠足女子多半穿弓鞋。而损伤身体的缠足方式，则会穿那种又尖又小的弓鞋，一眼便能认出来。
知县陈尧海：“畸形缠足者，多为县中士绅富商，不能直接让他们的女儿嫁不出去，否则肯定会闹起来。公文里了，只要把脚放开，让损伤的脚趾慢慢恢复，也是一种补偿孝道的方式。小脚恢复之后，不孝女就是有孝女。所以，
关键是放脚！”
这时还不是清末那种情况，农村都遍地小脚。《禁止缠足令》所针对的，全是士绅富商的女儿，若不给个“有伤孝道”的理由，再加上严厉的惩罚，这些士绅富商有的是办法糊弄。
但是，具体施行又要讲究方法，把禁止缠足变成禁止弓鞋就更顺滑了。
缠足是男性为了面子，不让女子穿弓鞋，那还缠足来干啥？顶多养在家里自己看，你以为男人喜欢看红肿流脓的小脚？
陈尧诲道：“女子缠足，最小的四五岁就开始，这些女童还未去校读书。
我和老祝，还有各科科长，亲自去士绅家里拜访。其余由杨
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