朱舜水很快来了，执掌西河地区的民政。
如果大同军能拿下陕西，朱舜水就是陕西左布政使。他是赵瀚的老朋友，在进兵江南时投奔，从县丞一步步爬上来的。
河南那边，胡梦泰也在等着，等大同军拿下山西，就立即去做山西布政使。这位是费映环的表妹夫，也跟赵瀚属于老相识，收复广东之后便来投奔。
“西河的农民，积极性不是很高，士绅地主也有抵触情绪。”宣教官丁汝贞说。
朱舜水感慨：“看来这李自成，把陕西治理得不错。。”（西河地区，其实属于山西管辖，但战时暂且划归陕西。）
所谓不错，是跟大明相比。
陕西十多年兵灾和旱灾，老百姓受尽苦难。李自成让他们耕种无主之地，赋税也不是很重，农民们自然拥戴。
而大同军来了，给农民分田，给农民减税，这些都是李自成做过的。
大同军又要分地主的田，地主同样不高兴。但也仅此而已，并未激烈反抗。实在是山陕人口锐减，地主家的田产再多，没有佃户帮忙耕种，那可只能选择抛荒。
一向都有用的分田政策，在西北很难取得效果。
这里跟河南、山东不一样，虽然都是久经战乱、人口锐减、干旱多年, 但鲁豫两省是由大同军终结乱世，社会各阶层都对此感恩戴德。山陕两省, 却是李自成终结乱世, 大同军反而属于挑起战争的入侵者。
朱舜水来到西河造册分田, 完全得不到百姓拥护，无法在此获得群众基础！
甚至, 基层农会都不好建立，农民没有加入农会的积极性。
“咱们能给本地农民带来什么？”朱舜水问道。
丁汝贞回答：“咱们带来了战争，此外什么都没有。”
朱舜水无语。
丁汝贞又说：“其实, 伪顺朝廷，文官武将对百姓的盘剥也是很重的。李自成说三年粮赋减半，但文官和武将，都会收取许多杂税, 还会征发百姓去服徭役。咱们一来就说，没有杂税，没有徭役，可百姓根本不相信。”
朱舜水点头道：“我明白了。南方的农民, 相信免征徭役和杂税, 是因为给他们实打实分田了。分田就是最大的好处，有了这个好处, 其他好处就值得信任。而这里的农民, 分田对他们来说, 不是什么实质好处，所以也不相信其他好处。”
“就是这般道理。”丁汝贞道。
朱舜水说：“咱们得立信, 得让
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