所以这种徭役实际上也客观加快了土地兼并的速度。于是刘佩干脆就下令免除所有的徭役，改用雇佣工人的制度。
但是刘佩没有将徭役制度彻底免除。因为在现阶段他要动工的地方太多！尤其是边疆地区需要修筑道路，还有那条至关重要的铁路需要很多人力。
而百姓乡土情节严重，他们不会愿意长时间在很远的地方干活儿。即使给钱都未必肯干。毕竟现在的交通太落后了，人与人之间的每次分别都可能是永别！
所以刘佩在徭役上留了一个口子，那就是由官府组织的重特大工程，地方必须出动足够的百姓承担徭役！但是这种指定的工作官府必须承担农户的吃住行，以及支付足够多的工钱！
可是刘佩也知道这个口子恐怕就会成为官府剥削百姓的办法之一，所以他还打了最后一个补丁！那就是官服指定服徭役的这个规矩只在他生前有用，他死后立刻免除！以后官府想要做什么工程就只能是招募工人，而不能再指定百姓服徭役了！
刘佩的第七个办法就是他非常干脆利索地抛出了按户计田的办法！要知道，江南的文风最盛，号称诗礼传家的派头也摆在最足，所以往往来说很多家族都不会分家。
尤其是有功名，或者是出过高官的的家族，往往几百人聚集在一起形成一个庞大的家族。但是奇怪的是，这足够几百人耕种的田地却都在一个人的名下，而这个人往往就是族长。
因为一般情况下，这个族长都是有功名在身的人。所有族人都将自家的田地投献在他的名下，而他依靠着功名，名下的田地都不纳税，所以税源流失严重。
按户计田的也是一种倒逼的手段。那些投献土地的人若是不去衙门登记自己名下的田产，那么官府就会默认他们投献的田产为被投献人所有，他们就会一无所有！
而他们若是到衙门里去登记田产，那我必然会将大家族拆分开来。而这些人不可能每个人都有功名，所以他们一旦名下有了田产，那就必须要纳税！这就补足了很大一部分税源。
但是刘佩也很清楚这道命令的后果，那就是触动了江南所有的大家族，甚至是一些中小家族的利益！他会面临最严重的反扑！他们会想尽一切办法反对这倒命令！甚至掀起叛乱也在所不惜！但是刘佩决心已定，他不准备将这件事情交给儿孙解决，因为到那时候就更难解决了！
而且刘佩并不惧怕这种挑战，因为他已经准备祭出手中最锋利的刀，那就是情报局！
就在命令发布的当
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