提议说，已经有县乡公局了，在县乡公局的基础上设立省公局，从省公局里再出东院的院事。
但他人反对说，这得按人多人少来看吧，广西不过二三百万人，广东就有一千三四百万，出同样多院事，广东人不服。
不少读书人反对说，不该从县乡公局出人，毕竟县乡公局都是当地乡绅，只埋头本地事务，不怎么懂国事。就该仿效科举，举行专门的考试，由合格的人当院事。
但贤党和道党却反对说，这又不是选官，而是进谏和呈情，对院事的要求是明白金融事跟自己有什么利害相关就可，就该按照人头，另行推选。
朝廷官员头大的说，就为这个东院，就起一国之民来推选，不知要生出多大的乱子，耗费多少金钱，其中又要蕴藏多少脏污，这可不妥。
还有人灵机一动，想到了圣道之前的旧事，以前不是就民人持械之事，搞过一国大议么？
贤党是从此事看出了削君权的路子，道党却是觉得这顺应权害制衡的天道，在这事上立场很统一，对照人头推选的方案很是看重。
朝堂、地方官府和儒党一流，则觉得此事很容易动一国根基，最好先不要搞得这么大。
东院之事，太过复杂，一时难以争出个结果，连带西院的设立也被拖慢了下来。李肆掐指一算，离小谢使团回国也没多少曰子了，必须赶在他们回国，放出更多“怪兽”前，把此事敲定，就表了态。
先不要搞那么复杂，基本精神是按人头算，同时推选者和被推选者的门槛先设高一些。一是有产之人，二是必须县学毕业。
李肆的表态，让东院明显偏向于读书人，这极大地安抚了国中舆论。
这般搂草打兔子，东西两院出笼，虽是李肆的谋算，但东院这么早也拉了出来，却出乎李肆的预料。由此他有些忧心，一方面是东西两院，未来怎么争权，怎么扩于其他事务，他心中已经隐隐没底。而另一方面，他这个皇帝，以及朝廷，会跟东西两院怎么互动，由此影响两院的成长，他也是一头茫然。至于军队和议会的关系，那将是很后面的事了。
接着他又觉得自己是杞人忧天了，他可不是要照搬欧罗巴的议会政治。这跟欧罗巴君主、议会、政斧和军队的关系可不一样，华夏国情下，东西两院也不会完全照着欧罗巴议会的模样长，有什么变化，他这个皇帝，只要保证合乎华夏实际需要就好。
圣道三年十二月，由收吕宋而起，皇帝入股市这一连串事件，导致东西两院的设立，这番历史
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