李昌吉听到这话，看着素卿，想了想说：“你能够买到集注尚书吗？”
素卿说尚书集注这本书不是早就颁布了吗？李昌吉说自己嫌弃这书部头太大，所以没有带来。
“原来是这样，李相公，奴家明白了。”
素卿说到这里，看着狼吐虎咽的李昌吉，对李昌吉说：“李相公，不用着急，慢慢吃就是了。”
李昌吉没有回答，指了指汤，素卿端了过来，递给李昌吉，李昌吉喝了一口，然后打了一个饱嗝说：“素卿姑娘，你是一个体面的人，想必从来没有见过我这们这些农家子弟，我们农家子弟，讲究一个女的吃饭靠数，男的吃饭靠武。”
素卿听到这话，捂嘴笑着说：“是吗？李相公，奴家算是体面人。”
李昌吉吃饱之后，对着素卿说：“素卿姑娘，你不吃吗？”
素卿听到这话，对着李昌吉说：“我已经用过膳了，李相公不必介怀，不知道李相公你刚才在写些什么？”
李昌吉听到这话，笑着说：“一点不上道的小玩意。”
素卿询问自己可以看，李昌吉说无妨，素卿看了一下，上面是李昌吉的构思，李昌吉认为如今天下，二十二府太多，在上面要设立道，这道上设立总办大臣。
这总办大人，总摄各道政务，虽然权力比较大，但是总办能够及时应变。李昌吉认为如今朝廷最大的问题，就是各府权力太小，导致遇到什么事情，都要朝廷指示。
这问题小，倒是可以等朝廷慢慢做出应对，但是对于民变这种事情，等朝廷知道，下令下来，早就已经酿成大祸了。
当然这总办大人，一定要能够是贤能可信的人，否则就会有倒持太阿之顾虑。
素卿看完之后，对着李昌吉说：“李大人，这陈朝是县府州三层，而魏朝取消了州，只有府县二制，这是好事吗？”
李昌吉摇头说，魏朝取巧之计，府县二级精简了地方，让知府的权利变大了。后来虞朝崛起，就是靠着知府徇私枉法。
因此虞朝立国之后，虽然还是遵循府县二级制，但是却大大限制了知府的权利，这府中有藩王，有国公。
这样就导致了各地应变无能，只能依靠朝廷下令。
“既然如此，那么朝廷绝不会采取李相公你的意见。”
李昌吉说自己这个想法还要完善，如今只是草草的构思，至于能不能实行，李昌吉倒是很有信心，他告诉素卿：“日后朝廷吃亏了，就会知道我这个办法多好
…。。