都亲自出席，李纯则派代表参加，这都是空前的。
可是却缺了一个更重要的大督军，就是曹锟。
他因为副总统没有当选，赌气不肯前来，徐世昌则一再电催，一定要等他来后才开会。在千呼万唤之后，他于十一月十四日还是赶到了北京。
十一月十五日，北京的督军会议在总统府集灵囿四照堂举行，段祺瑞也应邀参加。
参加会议的，除八个督军外，还有绥远都统蔡成勋、淞沪护军使卢永祥、黑龙江、湖南、甘肃、陕西、江苏、四川等省代表，府秘书长，全体阁员以及参战督办处代表二人合共出席二十三人。
皖系军人曾在会议前向徐世昌提出了一个条件：“和平我们不反对，只反对梁士诒一手包办和平。”
徐世昌回复：和平是国人的共同愿望，不是哪个人能包办的，梁士诒不可能一手包办和平，而关键的问题是和平主张本身，而不在于和平是谁的主张，不能为了反对而反对。
会议开始，徐世昌在简短的开会词后即请段祺瑞表示意见，段说自己已经下野，未便参预国家大计，和平问题应请大总统主持。但不能采取对等和平，也不应该讨论国会问题。
徐接着发言，推崇段主持对德宣战的功绩。也谈到恢复国内和平的重要。
随后钱能训发言，强调应采取和平统一政策。
倪嗣冲、曹锟则提出南方有无和平诚意的疑问？
钱能训答复说岑春煊、陆荣廷都有和平诚意，少数反对派没有力量。因此，这一天的会议进行得很顺利。
十一月十六日，北京督军会议继续第二次会议，议决：
（一）如果南方不提出过苛条件，一致赞成和平统一的方针；
（二）欧战停止，参战督办处改为边防督办处；
（三）预筹各省善后；
（四）收束军队，先从调查军队实数入手；
（五）责成各省照章报解中央税收。
就在这一天，北京政.府下令前方军队罢战退兵。钱能训代总理电劝南军撤退。
十九日，英、美、法、意、日五国驻广州领事，奉各该国政.府训令，向广东军政.府递送一项照会，劝告南方接受徐世昌的呼吁，罢战息争。
照会云：“法、英、意、日、美诸国政.府，因见此二年内中国内乱不停，大有分崩景象，甚为悬系。此项纷乱情形，不特与外国利益有损，且影响中国治安极大。因此所生不靖之情，反足鼓励
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