亭西正街梓潼巷人。光绪进士，历任渭南知县、陕西布政使、署理两江总督。辛亥革命爆发，避居沪上。袁世凯执政时，曾任参政院参政。
樊增祥在文学上的成就更引人关注，做为同光派的重要诗人，诗作艳俗，有“樊美人”之称，又擅骈文，死后遗诗三万余首，并著有上百万言的骈文，是我国近代文学史上一位不可多得的高产诗人。著有《樊山全集》。
樊增祥为官，十分注意严法、宅心、平恕。由于他长期处于贫困的生活中，养成一种坚毅的性格，能自行其志。他经世三十多年，精于人情世故，加之经常出入张之洞府，受张点拨，对文官从政之路十分精通，在执政时以果断的作风、出众的才能受到各方面好评。
黎元洪早就对樊增详在知县、布政史、二江总督的政绩有所耳闻，其为官给黎元洪的印象极佳。武昌首义后，樊一直住在上海，黎元洪于是派人带着自己的亲笔信去沪请樊出山。
樊对革命和共和可能没多少好感，加之政局不稳，他意图观望而不想出山。对黎元洪能想着他还是很感动的，但还是婉言谢绝。
黎元洪于是求助于袁世凯，请他以大总统的名义，对樊加以委任，但樊还是坚持不出。