搞垮了首届内阁，袁世凯的舆论很不好，很多人说他这是在搞封建专制。有人更有眼光，看得也更深远，呼吁警惕袁世凯黄袍加身恢复帝制。对袁世凯心怀疑惑的人，是越来越多了。
为了打消人们的疑虑，袁世凯六月二十四给黎元洪和各省都督发电：“世凯束发受书，即慕上古官天下之风，以为历代治道之隆污，罔不系乎公私之两念。泊乎中岁，略识外情，目睹法、美共和之良规，谓为深合天下为公之古训。客岁武昌起义，各省影从，遂使二千余年专制之旧邦，一跃而为共和体制。世凯以垂朽之年，躬兹盛会，私愿从此退休田里，共享升平，乃荷国民委托之殷，膺兹重任。当共和宣布之日，即经通告天下，谓当永远不使君主政体再现于中国。
“就职之初，又复经沥忱宣誓，皇天厚土，实闻此言。乃近日以来，各省无识之徒捏造讹言，摇感观听，或以法兰西拿破仑第一之故事妄相猜惧。……维当此艰难缔造之秋，岂容有彼此猜嫌之隐？
|“用是重为宣布：凡我国民，苟以救国为前提，则当能见其大，万不宜轻听悠悠之口，徒为扰乱之阶。若乃不逞之徒意存破坏，借端煽惑，不顾大局，则世凯亦唯有从国民之公意，与天下共弃之！事关大局，不敢不披沥素志，解释猜嫌。知我罪我，付诸公论。”
应该记下，这是袁世凯就任民国临时大总统后，第二次郑重对外宣布他本人对共和的忠诚。“皇天后土”，几乎是对天明誓。
问题是，善良的人们，可以相信他吗？
不仅如此，事后不久，他还对革命党人，同盟会的重要成员陈裕时推心置腹的言道：
“外头人说我要做皇帝，这个皇帝是最要不得的东西，不是清朝就在你们手里推翻了的吗？
‘我是在对全国国民宣誓忠诚之下就职的，怎么能说我要做全国人民所推倒的玩意呢！你是对历史研究很深的人，当然知道有史以来做皇帝都没有什么结果。
“即如你现在所驻地南京，就是六个朝代皇帝的惨史，他们的子孙甚至于临到末路，有生生世世不愿生在帝王家的怨言。
“上溯秦汉，下迄唐宋元明，哪一朝是有良好的结果？清帝逊位后，虽受到优待，但是一旦国民不承认他，还有什么方法能存活下去呢？我若连这一点都看不清楚，还敢在这乱糟糟的时候挺身而出，当此大任吗？
“请你将我的话告诉孙（中.山）黄（兴）二公及第八师各位，使他们信任我。”
陈裕时是受同盟会的委托，找袁世凯
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