给饷、安抚军心。
另一方面，严加戒备，扩充军队，急调旧派军队和上饶防营限期到达南昌，准备用武力对付新军。
面对官府的步步紧逼，革命党人加紧了起义的准备。
十月二十八日，革命党人在工程兵队召开秘密会议，决议将马炮工辎各营队编成“光复军”。从工程兵队抽调人员组成精悍的越城队，设法夺取衙门守卫的武器。派周兆麟接洽城内警察，还确定了起义的日期。
十月三十日晚十一时三十分左右，革命军越城队顺着顺化门城墙飞身登上城头后，打响了辛亥革命“南昌起义”的第一枪。
倾向革命的原清廷巡抚卫队和警察按事前约定，在城内巡抚两侧的鼓楼和旗杆处浇了煤油，投了火把，引得火光冲天。大开城门，迎接光复军进城。
十二时，“光复军”发出总攻信号，方先亮率领骑兵营进城占领军装库，蔡杰率工兵队、宋炳炎率辎重队蜂拥入城，分头占领各重要据点。
清廷所掌握的少部分武力无力抵抗，巡抚冯汝骙慌乱中带着卫兵狼狈的躲入旺子巷的店铺里。
城内在革命党人在俞应麓的组织下，学绅商界联合组织了一支“保安团”，维护地方秩序。革命军“在巡抚衙门放了几枪，烧了巡抚衙门门口的吹鼓亭和一根旗杆”，南昌就这样兵不血刃地光复了。
面对全国一片乱局，束手无策的载沣一改办事犹豫不定的习气，接连以皇帝的名义，发布了四道上谕。
其一是实行宪政。
其二是马上着手起草宪法，“与民更始”。
其三是革除亲贵秉政，表示一旦事机稍定，就将重新组织内阁，不再以皇族亲贵任内阁总.理和国务大臣。
其四是大赦国事犯，宣布从戊戌变法以来，“所有因提倡改革获罪、因犯政治革命嫌疑惧罪逃匿和此次乱事（指各省的起义）被胁自拔来归者，一律赦其既往；今后臣民如不逾越法律范围，均享国家保护之权力，非据法律，不得擅以嫌疑逮捕”。
当日，资政院开始起草宪法的准备工作。
十一月三日，就将宪法信条十九条报奏朝廷。清廷阅后，即刻予以公布，并宣告‘择期宣誓太庙，以资信守”。
清廷于十一月五日又批准资政院奏请，准许党人按照法律组织政党，借以养成人才，收作国家之用。
同时谕令资政院速订议院法、选举法，预备召集国会。
清廷的这一系列的作法，都是应当肯定的，也
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