日俄战争，诺大的俄国让那么小的日本打败。
消息传来，有人心里好像平衡了许多。俄国都让日本人打败了，中国是日本人的手下败将，似乎不是那么丢人了。
但也有更多人在思考，小小的日本怎么这么厉害？明治维新呀！
最主要当属庚子国难后清廷的的新政。向外打开了一扇窗，人们暨看到了外边的世界，外边的东西也从窗子里进来。
外边的民主政治搞得那么好，中国还笼罩在落后的封建专制制度之中。我们想要强盛起来，必须寻求体制的改变。
于是，很多有识之士，便开始呼吁君主立宪制。
一九零四年三月，中国驻法国公使孙宝琦、驻俄国公使胡惟德、驻英国公使张德彝、驻美国、墨西哥、秘鲁公使梁城等连名电请朝廷立宪。
与此同时，张謇与两江总督魏光涛、湖广总督张之洞也在商量立宪，他们觉得力量太单薄，想把慈禧面前的大红人袁世凯拉上。
张之洞让张謇出面征求袁世凯意见。
张謇已和袁世凯绝交多年，他本不愿意再和袁世凯往来。但立宪关系到国家和民族，个人恩怨是不能计较的。于是，张謇主动给袁世凯写了封信。
袁世凯很慎重，不想步戊戌变法维新派那样的后尘，请李莲英去探听一下老佛爷的口风。
没多久李莲英传回了消息。和他说最好别掺和这类事。
袁世凯心领神会，就给张謇回信：现在还不是时候，要等等看看再说。
当时间过了一年以后，李莲英主动告诉袁世凯，立宪的事可以张罗了，这件事不能落人之后。
于是，一九零五年七月二日，由袁世凯领衘，与张之洞、周腹、端方等联合上奏，请行宪政。
清廷对袁世凯等人的奏章显然引起了重视，于同年七月九日就作出决定，派遣大臣出洋考察。
也难怪，那时候的立宪已经呼声一片。
七月十六日，朝廷宣布，派镇国公載泽、户部侍郎戴鸿慈、军机大臣徐世昌、湖南巡抚端方、后又加派商部右丞绍英，赴东西洋考察。
八月，袁世凯上奏派遣官绅游历日本，开启官智，为将来实行地方自治做准备。
朝廷准奏直隶和奉天试办。
袁世凯为推动宪政，支持五大臣出洋考察，直隶出资十万大洋赞助。
九月二十四日，五大臣及随员在北京启程。
北京各新式学校师生、工商实业
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