但是像第一条不在其位的官员、第三条文吏由不入流进流内的还比较少，这是唐高宗上位以后出现的问题。
当下崇教殿里的大臣，看了杜正伦和刘祥道的奏疏都是神色凝重，心里慢慢盘算利害得失。
任何问题的存在都有其道理的。
历史上官员过多的问题，在唐高宗初年就出被杜正伦和刘祥道提出来，唐高宗也表示支持让他们两个制定方略解决解弊端，两人也先后为相权势极大。
但是最后连一个成文的方略都不拿出来，不是没有才能而是被各种势力阻挠了。
后来这一问题越演越烈，后面的皇帝和宰相虽然都知道这个问题，但是根本没有人敢想解这一问题。
现在李承乾虽然权倾朝野，但是想颁布这样的政令也不可能顺利。
“启奏太子殿下，臣以为此议操之过切，万不可公布天下，引得仕林动荡，有损太子殿下的声望。”
禇遂良站在大殿里肃容道。
“臣附议！”刘德威也站起道。
殿里诸臣闻言都看向李承乾，有些人透出跃跃欲试的神色，似是随时准备站出来反对。
李承乾坐在宝座俯视着殿内群臣，见还有人要站出来反对，不由冷哼一声道：“怎么?
诸卿以为此议不妥?”
“启奏太子殿下，臣以为此议大大的不妥，太过急切了。”刘德威大声道。
李承乾冷着脸还没有答话，就见侍中张行成缓缓站出来，神色郑重一字一顿道：
“太子殿下若是下令，臣绝不覆核。”
张成行此言一出大殿里的气氛立即变得压抑起来。
门下省是负责审核政令，有封驳的权力。
张行成这么说，就是清楚明白地告诉李承乾，这道政令下不去。
这是正面硬刚。
也是李承乾穿越以来被臣子怼的最狠的一回。