田颂尧的部队加紧了对通南巴红色苏维埃根据地的围剿。
杨森亲自去前线督战，红军面临着前所未有的压力。
团四川省委给南充中心县委写了一封关于开展游击战的信。
信上说，……南充团的工作在目前是一个向上的形势，尤其是九一八后……省委认为南部游击战是暂时的失败，这一原因是同志不了解正确游击战运用而代以立三路线的失败……我们认为目前南充的发动游击战，绝不是一个等待（或者如有些说“那次太急了，这回应缓缓的来”），但是绝不是一个无准备的发动。动员各支部某某某煽动宣传各地农民青年反对田颂尧进攻红军，断绝军阀的一切接济，不给以前的捐税，不帮他运输，不卖粮食给军队及进行破坏他交通等工作，经常扰乱他后方。
南充中心县委书记罗汉文接到团省委的手写信函后，亲自来到西区，他要求罗天照严格按照团省委的指示，马上成立武工队，开展游击战，造出点声势，吸引敌人注意力，让杨森和田颂尧部两头都要顾，两头都还顾不上，要坚决彻底粉碎敌人对通南巴的围剿。
罗天照向罗汉文汇报了西区武工队的筹建情况，说，罗书记，西区武工队事实上已经成立起来了，并且还成功开展过几次行动。目前西区武工队的问题和困难主要体现在战术不成熟，人员素质不整齐，缺乏必要的武器装备等。
罗汉文说，我们不是派了军事专干杨德元来指导么？
罗天照说，是的，杨特派员也很尽心尽力工作，但是西区形势就那样，人员、武器、训练是目前困扰武工队的最大因素。你放心，西区武工队接下来会努力开展工作，给敌人以打击，努力牵制住敌人。
罗汉文说，我相信你们，西区其它工作做得如此出色，武工队也会让敌人胆寒的。你要督促杨德元同志，加紧武工队训练，想办法搞到枪支。另外，在训练武工队员时，杨德元不仅要把要领训练好，队长何宣昭也要加入他的武术基本动作和套路，这样训练出来的武工队才具有战斗力。
罗天照说，请罗书记放心，这些我们也想到了，也正在实施着，武工队的雏形就是以何宣昭的武术班为底子。罗书记，这里，我要向党组织作出检讨，因为在西区武工队建立的问题上，是我个人认识没到位，导致西区武工队发展缓慢，甚至停止不前。说实话，我原先对西区成立武工队是有意见的，我认为条件不很成熟，加上武器一直没落实，我也就没特别上心，加上西区信息比较闭塞，我对通南巴情况也不是特别了
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