曾经让西夏险些亡国的边关统帅，竟然只用一句话，就解决了苏宁心中的烦忧，他的这句话是，像北宋一样，设置叠屋架床的官僚机构，而像辽朝一样设置纷繁复杂的军队体系。
辽朝的军队其实并不算纷繁复杂，这一点苏宁非常清楚，但苏宁的官僚体制，却真真是叠屋架床。
一个官员，散官官阶，本官官阶，实际差遣，殿阁贴职，荣誉加衔，勋号等等一系列的头衔，如果都念出来的话，估计得有二三十个字那么多，真不知道皇帝下圣旨的时候，是怎样称呼自家臣子的。
不过，北宋之所以出现如此复杂的官僚制度，也是有它的历史原因的，首先在唐朝中后期，就已经出现了临时的差遣制度，而在五代十国那个乱世之中，各方诸侯为了争夺人才，更是不断开出极高的官位，但在征得顺利招纳到人才之后，却又不敢真的放心大胆的使用，生怕此人是什么惊喜之类的人物，所以，只好将他高高捧起，然后悄悄的告诉她，那些杂碎小事交给其他人去做就好了，然而那些杂碎小事，才是真正关乎国家命运的大事。
于是，有一些人便挂着高高的空衔，被养在了那里。北宋叠屋架床的官僚体制，反而更方便安置这些被招揽来的人物。
如今，苏宁所面临的，不正是没有足够的位置来安置这些人物吗？这一点倒是与北宋当年非常之像，那么这个叠屋架床的地址，难道不能拿过来用一下吗？
苏宁在短暂的思考之后，就立即同意了章楶的建议，至少文官制度这部分，他会直接照抄北宋前期的体制。
但是辽朝的制度，是不是值得他学习，就需要他和手下的历史学家们做进一步研讨了。
而且套用北宋的政治体制之后，他还需要面对另一个重大问题，那就是他手下的科学家们，应该怎样安排呢？
北宋的官僚制度，虽然创新性的给各类技术官员，包括但不限于天文系统和医学系统，建立了独立的升降体系，但技术官僚的整体地位，无论是社会地位，还是参政议政的能力，都不能将他们的能量发挥到极致，至少按照后世人的标准，那样做实在有些屈才了。
而且他苏宁这个研究技术史的家伙，自然是准备在理工和科学方面大踏步的前进，他又怎么会冷落科学方面的人才呢？
所以，怎样在这个官僚体制当中，为科学家找到合适的位置，成为苏宁短期的最重要目标。
在这件事上，他是不能和那位北宋名臣商量的，因为那位北宋名臣，虽然是为情报收集爱好者
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