仆不新鲜，但是实行起来困难重重，一个是豪强世家不配合，还有一个就是很多奴仆被释放了以后没有生路，还要重新卖身为奴的。
真要实行这个政策，一个是强逼豪强世家配合，还有一个就是要给这些释放的奴仆一个明确的生路，让他们可以养活自己，这是陈元搞屯田的原因。
搞屯田毕竟可以给官府提供大量的粮食，也能养活从豪强地主那里被释放的奴隶，把他们变为可以自力更生的自耕农。
一举好几得。
田丰和沮授当然不可能说释放奴仆不对了，编户齐民也是朝廷的政策，自然也没有什么反驳的。
关键就在于一体纳粮了。
这个一体纳粮指的就是官绅一体纳粮。
这个时候，当官以后，不仅自己不用交税，即便是自己的亲属也可以不纳税。
这也是为什么地方豪强地主家中必须有一个人出仕的原因，免税。
如果家中无人当官，那么就要交纳大量的赋税，这是豪强地主们所不可忍耐的。
这也是豪强地主之间联姻的缘由所在，联姻之后，如果哪一家确实家中没人为官，那么就可以通过亲家免去赋税。
沮授道：“子初，荆州行此之策，可曾得到朝廷同意？”
陈元不以为然道：“此三策也未曾违反朝廷律法制度，朝廷为什么不同意，更何况刘使君作为一州州牧自然有权利在荆州实行自己的治理之策，公与公以为呢？”
这三个政策确实没有违反朝廷政策，汉灵帝如果得到这个消息说不定还会更开心。
因为这是在给他送钱啊。
卖官鬻爵说实话，的确是低端了一点，官绅一体纳粮说出去多好听啊。
这是体恤民力，圣天子所为啊。
“然，此三策恐为众贤良世家所不忍，恐有不测之事。”
沮授意思很明显，你这样看，地方上的豪强世家肯定不干，最后定然要把刘备赶走的。
如果刘备不走，说不定那些豪强就会铤而走险，直接派出刺客，弄死刘备。
这个时代，刺客游侠依然盛行，刘备、孙策都遭遇过刺客刺杀。
只不过刘备感化了那刺客，孙策则是被干死。
陈元自信满满：“主公麾下一品强者已有五人之多，二品强者十数之多，区区刺客又奈主公何？”
陈元这是在炫肌肉了。
既然敢推行这样的政策，那荆州就有这样的底气。
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