咸阳城，阿房宫
这时的阿房宫中便如同民间的菜市场一般，文官与武官争吵不休。大秦的朝堂已经很久没有这般嘈杂了，记得上次这般还是十几年前，大秦一统六国的最后一站。李信将军的二十万大军被楚国的项燕打的大败而归，朝堂上为谁能灭楚争论不休的时候，早以急流勇退的王翦又站了出来，只是现在整个大秦朝堂上谁又能稳胜项羽。
“陛下，下相县已经反了，项燕老贼的孙儿自号西楚霸王，对外宣称麾下十万江东精锐，已经开始攻伐下相了。另外受灾的其余八郡之地也是人心浮动，恐怕也不安稳啊。”蒙毅拱手说道，他吏部如今已经收到了各大郡县的来报，如今四处告急。
“陛下，九郡之地如今饥荒眼中，饿浮遍地，这些流民若是解决不了，恐怕会成大患啊。”冯去疾也开口说道。
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始皇听完大臣们的来报，心中可谓是十分气恼，脸上漏出了不悦之色。这些人果然还是老了，已经没有了当年的进去之心。所有人都在提问题，却没有一个人愿意站出来说出自己的解决办法。
九郡之地，几乎都是当年的楚魏两国的领土。在六国遗民中又属这两国对于大秦的认可度最低。特别是楚国，正所谓楚虽三户，亡秦必楚。楚国作为六国中最后一个灭亡的，几乎每一个楚国人的心中都还有着一个大楚。
“陛下，臣以为百姓造反全是我们这些官员的责任啊。若是百姓能够安居乐业，家家户户都有存粮谁又会造反呢。依我看，还是咱们赈灾不利。”冯去疾一党中有官员说道。他这话可是其心可诛啊，说赈灾不利，这就是点着名的在说李辰办事不利了。
只是现如今的李辰可不是孤家寡人了，这人话还没落，便有吏部的官员跳出来为李辰出头道：“这位大人恐怕是久居府衙没出过门吧，如今九郡之地到处都是土匪强盗，官道也经常会被破坏不说，流民强盗抢粮之事也是经常发生。”
“爱卿，运粮之事当真如此之难吗？”始皇忧心道。
如今的九郡已经是胆子和粮食为王的时代了，土匪强盗裹挟着流民，造反的叛军也在裹挟着流民，反正现在是只要你有粮食，你便可以裹挟着流民做个山大王。若是你粮食多点，胆子大点，多裹挟些流民便能拿下一座县城，自封个什么公，什么王的。
“很难，叛军，土匪强盗的背后有高人指点，他们知道现在粮食是关键。谁手里有粮，流民便会跟谁走。所以他们在日夜不停
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