空母舰，但水上飞机仍然大有用处，特别是现在水上飞机己经试飞成功，基本快定型了，而且水上飞机母舰的结构更为简单，可以用货船、运输船改造，因此如果能够立项，最多1年左右，就可以改造出1-2艘水上飞机母舰，这样可以大大增强华东政*府海军的侦察能力。
即使是航空母舰建造成功了，水上飞机和水上飞机母舰也同样有用武之地，一来是航空母舰的数量有限，这个造舰周期中，最多只能建造两艘航空母舰，水上飞机和水上飞机母舰可以作为航空母舰的补充；二来是非航空母舰编队中，有一艘水上飞机母舰，或是几架水上飞机，可以提高舰队的侦察能力。
其实张直主持研制水上飞机，也是考虑到现在海军对水上飞机确实有使用需求。他留黄哲参观水上飞机的试飞，也是希望通过黄哲，说服海军能够订购水上飞机，只是张直也没有想到，海军的步子迈得更大，居然准备建造航空母舰了。