默认了事实。
尽管日本在【四国同盟】中只是一个小弟的位置，但这并不表示日本就会对【四国同盟】中占主导地位的英法二国俯首帖耳，言听计从，而且全尽全力为自己争取利益，甚致不惜得罪盟友，毕竞这个时候的日本和旧时空不同，还是一个完全独立自主的国家，至少在国家主权上不会受制于人，为了夺回关税权，日本就对英国使尽了解数，软磨硬泡，威逼利诱，这是旧时空的日本无法做到的。
另外日本这样做也有自己说不出的苦衷，远东战争之后，日本元气大伤，急需要恢复经济，但日本的经济对中国的依懒性极大，即需要中国庞大的市场，也需要中国的资源，由其是在日本获得到英美法等国的巨额资本的援助，到是稳定了国内的经济秩序，但借的钱终究是要还的，由其是本金虽不用立刻偿还，但每年的利息还是要照常支付，即使是借款的利息很底，而且由于借款的数额巨大，因此每年要照常支付的利息也不是一个小数目。
在这种情况下，日本自然急需要一个庞大的市场，来消化日本生产的工业产品，以换取外汇，又需要一个稳定并价格适当的资源供应地，使日本在资源供应不至于花费太多。虽然这时日本还有朝鲜半岛、琉球群岛、台湾这三块殖民地，但这些殖民地的领土、人口、资源都不能满足现在日本的需求，只有中国这样体形巨大，人口众多，资源丰富的国家才能做到，因此日本政*府一度十分极积的改善与华东政*府的关系，就是希望华东政*府能够开放市场，降低税率，帮助日本发展经济。但这个努力却第二次长崎事件和华东政*府反目而彻底失败，华东政*府对日本进口的商品征收高税，又限制资源出口到日本，给日本的经济发展造成了极大的困难。
而日本政*府也只能退而求其次，华东政*府是指望不上了，只有将目标放在中国南部，虽然中国南方的资源没有北方多，而且社会发展水平，组织能力都远不及华东政*府，但也总比没有这个市场强，但日本要充份利用中国南部的人口、资源，也必须能够较好的控制中国南部，这也就是日本政*府想一个人单干，那怕不惜得罪盟友，也要在中国南部扶植一个皇帝，建立政*府的主要原因。这样才好让日本来主导这个新的政*府，更便于日本吸血自救。
但现在袁世凯问到这样，小田彻二郎也不能不回答，好在是他也有所准备，道：“总督阁下，我们日本希望先将所有的事情都确定好，再向各国通报，何况这样重大的事件，在最初决策的时候，当然是人越少越好，否则众口难
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