东战争败得这么惨，总要找些理由，反正不能是日本的错，就只有把错都推到别人身上，因此日本**也没有阻止这种舆论的发展，甚致是在暗中还有些鼓励。
而这次美国环球航行舰队访问，日本民间的反应十分强烈，一方面是由于此前的甩锅心态，美国对日本的战败是有责任的，自然都看美国不顺眼；而另一方面，日本穷10年之力攒起来的“六六舰队”，在远东战争中全军覆没，而现在美国居然派出17艘战列舰组成的环球航行舰队，让不少日本人心里充满了羡慕嫉妒恨的情绪。甚致有人拿这次美国环球航行舰队的访问，和50多年以前的“黑船开国事件” 相提并论。至于对华东**的访问舰队，日本人更是不会有好脸了。
事实上在日本国内，己有许多媒体呼吁，取消这次访问之行，至少取消华东**的舰队访问，同时日本警方还破获了多起民间社团组织策划，打算在舰队访问其间，袭击华东**军舰的阴谋。
如果不是现在担任首相的山本权兵卫是海军一系，说不定就先的取消了这次军舰的访问活动，就算是不取消美国环球航行舰队的访问，但也会取消华东**的舰队访问，但日本海军毕竟有一些大局意识和世界观念，知道这次海军访问活动对日本来说关系重大，一方面是进一步加强日本和美国的关系，另一方面也是缓和日本与华东**的仇恨，这两点对日本争取一个和平发展的时间，恢复战后的元气，是至关重要的。
而在这个背景之下，华东**派出一支怎样的舰队访问日本，可就不能随便了，如果派出的舰队规模大，实力强，容易刺激日本；而如果随便派几艘军舰，又显得过于的轻视日本，都不利于华东**参加这次访问的目地，因此其中的分寸拿捏，确实是需要谨慎而认真的考虑。
最终军委确定，访问日本的舰队将由济南号、天津号、青州号、沂州号四艘军舰组成，这四艘军舰都是华东**自行设计建造的军舰，两艘装甲巡洋舰，两艘大型防护巡洋舰，而且在目前人民军的海军秩列中，都属于一线军舰，并且在历次的战争中都有出色的表现，这样也显得华东**对这次访问的重视，不过派出去的毕竟不是战列舰、大型装甲巡洋舰这样的主力舰，因此也不会过于刺激日本。
而负责带队的是海军少将夏锐辰，现在他是装甲巡洋舰分队的司令官，管辖着赤兔号、绝影号、济南号、天津号4艘装甲巡洋舰。由于日本距离华东**并不算远，因此这次不带后勤补济舰，同时为了避免发生1886年北洋水师造访日本期间
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