年底的行政会议结束之后，华东**才成立了访问日本的使团，出发赶赴日本。
使团其实是分两部份组成，一部份是负责与日本签约，然后和日本**举行会议，发表一个和平宣言之类的文件，实际也就是走走过场而己，另一部份则是应日本的要求，和日本就双方的贸易协议进行谈判，尽管和日本签定贸易协议，对华东**也是有利的，但俱体的协议内容，还是要认真的考量，绝不能轻易应对，因此这很有可能是一场艰苦的谈判。
于是华东**最终确定，由秦铮担任团长，带队出访日本。因为代表日本访问华东**的是首相伊藤博文，按外交对等原则，华东**这边只有“五巨头”才够资格，但在五巨头中，肖建军是军事委员，在行政级别上低了一级，而徐济超己出访德国，夏博海作为**元首，当然不能轻易出访，王云鹏要主持行政院的事务，因此只能由秦铮出面访问日本。
其实现在秦铮的任务也很重，除了元老议院的一摊子事情之外，徐济超出访德国之后，他手上的事情大部份都由秦铮接手，好在是这次出访日本的时间不会很长，估计也就在一个星期左右，最多两个星期，而且在元老议院的年终会议结束之后，工作会出现一个少量期，因此在这个时候秦铮离开一、二个星期，还是顾得过来的。
担任副团长的是商业委员叶岩福，他主要的工作就是和日本进行贸易谈判，如果谈判陷入僵局，或超过预计的时间，秦铮将先行返回，留下叶岩福在日本继续谈判。
除此之外，这次访问日本还有一个重要的工作，就是筹备华东**驻日本领事馆，担任华东**驻日本领事馆的元老叫朱子平，是外事委员的一名主任，是通过公开招聘，被当选为华东**驻日本领事，同时还确定了其他15名领事馆成员，包括副领事、参赞都是元老，其他人则是本土归化民，另外还有4名士兵，这一次也随访使团一起赴日本，在这次访问中，将正式成立华东**驻日本领事馆。
不过现在虽然是叫领事馆，但实际确是按照大使馆的标准建设，毕竞一但华东**推翻清廷，正式建国之后，就会升级为大使馆了，而且这个时间也不会太长，因此还不如一次到位，直接按大使馆的标准建设。当然刚到日本的时候，暂时由日本提供房间，供领事馆的人员居住、办公，
而在访问结束之后，朱子平将和其他相关人员都留在日本，作为第一批驻日人员，行驶领事的权和任务。并且在东京选择建造领事馆的地址，然后青岛方面派遣施工人员，及
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