2天，李松晨和袁世凯命令各自的下属人员展开了正式的谈判。不过由于大的框架李松晨和袁世凯都己经确定下来，因此这次谈判还是进行得十分顺利，用了3天时间，终于达成了一个双方都能够接受的协议，当然袁世凯这边还是由幕僚代签。
签定好了协议之后，袁世凯便告别离开上海，返回南京。而罗岳则下令人民军，渡过长江，进军江苏省的江北之地。
果然，人民军出兵之后，江北之地的清廷地方官纷纷在第一时间向袁世凯告急求救，而袁世凯也按照既定的计划，回复各地求救的地方官员，表示长江分隔、救援不便，要求他们弃守城市，退到江南来，而所有后果都由自己承担。本来各地方官员就无意死守地方，只是迫于守土之责的压力，才不得不免强坚守，现在既然有袁世凯的命令，自然也就不用自己担责任，谁还愿死守州城，何况人民军的战力之强，己是众所周知的事，抵抗人民军完全就是自取灭亡。
于是江北的地方官员纷纷弃城而逃，撤到江南之地。不过这时有些头脑灵活的清廷官员却看出了几分门道，因为人民军虽然兵临城下，但却并没有立刻攻城，也没有包围城市的意思，反到是网开一面，而且在地方官员弃城而逃的时候，人民军也没有追击，似乎就是在等着地方官员们弃城一样，再联想到袁世凯和华东**的关系一向密切，这次南下到南京上任，就是顺利从华东**的领地内通过的，现在又下令各地方官员弃城而走，要说这里面没有什么猫腻交易，恐怕是谁都不信。有人甚致以为袁世凯这是打算要投靠华东**，拿两江之地做自己的晋见之礼。
有些官员自以为看透了其中的关节，干脆就向人民军投降算了，反正现在天下大势己定，华东**早晚都会入主京师，建基立业，改朝换代己是不可避免，还不如早日归顺华东**，顺应大势，将来说不定还能落个从龙有功，再捞个一官半职，就算当不了官，也可以求得下半世的平安生活。
结果还是有相当一部份地方官员向华东**投降，甚致有些官员己经弃城逃走，但走了几天之后明白过味来，又回过头来向人民军投降。
而在人民军进军江北的同时，也将安徽省的江南之地移交给袁世凯的军队驻守，好在是华东**还没有向这些地区派遣行政人员，还是由军队驻管，因此移交也没有遇到什么麻烦，而华东**在安徽省的江南地区并没有设灾民安置营，但在江苏省常州府设了一个，也按照双方的协议，取消了安置营，华东**仉人员全部撤出，将灾民交给袁世凯安置，
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