建，还有锦州地方的发电厂、水泥厂等项目开建，也拉动了相当一部份地方的需求，而高瑾又积极组级各村、乡、镇单位，集中向这些项目供应粮食、布匹、部份建筑材料以及生活用品等，这样既可以满足各项目的需求，又为村乡镇的民众增加了收入，并且进一步刺激消费经济的发展。
最后还有一点，就是在人民军攻取了赤峰之后，锦州在蒙古草原收购牛羊牲口、皮毛等产品，转手从葫芦岛港口运出，销往天津、烟台、旅顺等地，既增加了锦州的财政收入，又增加了草原牧民的收入，并增加了他们对华东**的认同和归属感。
而这几项措施，确实极大的刺激了锦州地区的经济发展，也增加了地区民众的收入，同时也提高了**的税收，尽管这些措施的利好效应才刚刚开始，有些还尚不明显，但己经可以预见到在这一年，甚致是未来几年前，锦州的地方经济、工业化水平都会呈现出一个明显的上升期。这也让当初对高瑾的能力有质疑的人，由其是原锦州地区的清廷遗留官员，也不得不佩服，这个女人果然不简单，怪不得能够出任一地知府的重任。
锦州地区一向是以商业为主，农业的比重相对较小，土地改革的工作并不多，也并没有太大的难度。而真正困难的地方，是怎样处理草原的牧民，因为牧民是以放牧为生，没有土地，不过对蒙古贵族还强烈的依附关系，因此华东**采取的办法是对于名声差、罪行较大的蒙古贵族，直接镇压，将他们的牧场、房屋、财产、牲畜等平均分配给他们治下的牧民，对有些名声较好，恶行不多，或是没有恶行的蒙古贵族，则允许他们保留房屋、财产，而牧场、牲畜则采取补贴、购买的方式收回，也分散给牧民，然后又从牧民中选择的积极份子，组建以生产队为单位的，牧民基层行政组织，又尽力平均的给牧民分配牧场。
同时锦州市**又组织商人向牧民收购牛羊牲口、皮毛、骨制品等，并将粮食、盐、茶、布匹、棉花、铁器、器皿等牧民需要的生活日常用品运到草原，和牧民进行交易。无论是收购价格，还是出售价格，都十分公道，而且由于少了蒙古贵族这一层中间过手的关系，使牧民的收入有了大幅增加，并有了自己牛羊财产，而且社会地位也提高，基本不再受欺压，因此对华东**也充满了感激之情，归属感也加强了许多。同时也为华东**以前处理蒙古问题积累了不少的经验。
听完了高瑾的报告之后，秦铮也十分满意，道：“小高，这几天你就辛苦一下，把在蒙古的工作情况总结一下得失成败，写成报告
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