其实高瑾和家里也没有什么大矛盾，只是家里逼婚太急，引起了高瑾的逆反情绪，而且当时双方都在气头上，也就难免会说几句过头的话，现在过去了近2个月，高瑾的心里早就己经淡化了，只是她的人在沈阳，又不想主动和家里联系，因此只能僵着，这时正好是一个下台阶的机会，和父母修复关系，她当然也乐得顺水推舟。
现在华东**之间的联络主要是靠无线电报，但也可以进行无线通话，因为从沈阳到青岛有海底电缆直通，只是终端设备是消耗品，因此只有在紧急情况下才能够直接使用，而在一般情况下，要直接通话需要申请，并且还事先和另一头预约好。
秦铮当然是有权决定是否可以直接使用通话设备的人，亍在他的批准下，让高瑾和高世则进行了一次直接通话，父女两在这次通话中也消除了矛盾，同时高世则也将高瑾收养的两个养女也带来，和高瑾通话。随后高瑾又说明自己决定立刻去锦州上任，请高世则放心，人民军一定可以保证自己的安全。高世则虽然迟疑了一下，但最终还是没有异议，因为他也知道，女儿一但决定了的事情，是绝不会轻易听人劝的，好容易和女儿和解，可别为了这事又闹翻了，而且随后秦铮也再三向高世则保证，一定会保护好高瑾的安全，请他尽管放心好了。
这样总算是确定让高瑾随部队一起去锦州上任，当然高瑾可不是一人去锦州，而是带了整个锦州府地区的全部被任命的地方官员及随行人员。按清廷的地方行政单位划分，整个锦州府地区共划份了二州、二厅、三县，但按华东**的地方行政划分，只有锦州被划定成地级市，其他一州、二厅、三县均被划为县级，归锦州市管辖，暂时不设立县级市。
按照华东**的设计，东北地区的一个县暂时只设4名干部，分别是县长、县财税局、农业局、公安局，然后再带10名左右的工作人员，构成了一个县的管理机构，这样可以基本控制住一个县的财政刑法权力，并适当使用部份原来的清廷官员，先把整个班子搭起来，然后再慢慢的完善。当然使用的清廷官员是民忿不大的，并在工作中考查他们是否能够胜任，毕竟现在华东**也缺少基层的管理干部。因为锦州地区占领得早，虽然华东**并没有派人管理，但对每个地区都经过一次清查，将一批民忿较大的地方官员、吏员进行清理，杀了一批、抓了一批，留下来的基本都是为官还可以，民忿不大，暂时代管地方。
锦州地区县一级的官员都且归化民干部担任，只有在锦州市里共计派驻了6名元老，除了
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