份的人力物力财力，在少数几个城市进行重点发展，先解有无问题，也是一个正确的发展计划。不仅可以快速打造出一批近代工业制造企业，积累技术、经验，培养技木、管理人员，而且还能自产一部份工业产品。在这次远东战争中，人民军所用的绝大部份武器和所有配套使用的弹药都能够自产，而且还俱备军舰的组装、制造能力和维修能力，这也是华东**能够打赢远东战争的重要因素之一，否则尽是靠几艘现代军舰，华东**是不可能蠃得远东战争的胜利。
但这种不平衡发展也造成了巨大的不公平，因此在短期内虽然有利，而从长期来看，危害性还是不小，因此在第2个5年计划中，要在重点发展和均衡发展中，选择好一个平衡点。
而就目前来说，华东**遇到的最大问题也是人员的问题，和东北地区只是缺少管理人员不同，华东**可以说是什么人都缺。
这是由于穿越者的目标是建立一个近现代化的工业化国家，这个跨度对这个时代还是以自然经济、小农经济为主体的中国来说，步子确实是迈得有些大了一点。因为工业化需要大批有一定文化、自然科学知识的产业工人，以及管理者。而在这个时代，有文化的人到是还能够找出一些来，但绝大多数都是手无缚鸡之力的书生、士子，让他们当工人，是不可能的，而要有一定自然科学知识的人则是凤毛麟角了。
穿越者中的非军事人员大约有3500多人，目前大体可分成三类，一类是在**机构中工作，这类人是最多的，大约有2200多人；一类是在华东**开办的工厂、企业、公共设施中工作，这类人大约在1000左右；还有一类则是自主创业，这类人最少，只有300多人。
只靠这些人当然是不可能管理好一个国家的，即使只是一个山东省，因此无论是在**机构，还是工厂、企业，都需要大量做为基层管理人员的归化民。
当然，如果只是工人，实在不懂自然科学知识，也可以对付着用，只要听话就行，而且可以在工作中慢慢的学习。但管理人员就不同了， 不仅是需要文化、自然科学知识，关建是在思想理念上要和华东**保持一致，不仅要认同华东**的统治，而且还要认同华东**的政策和治国理念，这一条几乎是把这个时代所有的清廷的官员、士子们都毙掉。
现在华东**任用的做为基层管理人员的归化民大体分为3类，第一类就是华东**自己培养，而培养又分为两种，一种是学校培养，接受过糸统的学习，文化、自然科学知识较高
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