物资，增强实力，等英法远征军到达远东地区之后，再出兵东进，配合远征军作战；而如果人民军发动进攻，俄军则从呼伦贝尔开始设防，使人民军的战线拉长，并以骑军袭击人民军的补济线。由于俄军在骑军上，相对人民军有一定的优势，再加上可以得到部份蒙古部落、旗主的支持，因此这套战术是有很大的实用价值，而且也是俄国惯用的战术，在这个时代之前对拿破仑作战，还有旧时空里二战对德作战，俄国都是使用的类似战术取得胜利的。
可以说这次人民军不仅是对俄作战，同时也会对一部份蒙古部落、旗主作战，同时骑兵作战在战争中的比重会増加，因此战局将更为复杂多样。总之就是，人民军如果能在战争中保护好自己的后勤补济线，那么基本就可以确保稳操胜券了，反之则不仅会失败，而且有可能损失惨重。
针对目前的局势和双方的实力对比，***和2、3军的指挥员协商之后，也制定了针对性的战术，首先确定将人民军的前沿指挥部设在牙克石，这里距离呼伦贝尔只有60公里左右，可以直接发起对俄军的进攻，而且人民军有充份的信心，只要是人民军的兵力、火力布置到位，击败俄军的防御阵地并不是太难的事情。
而针对俄军的袭扰战术，人民军一方面要加强对铁路沿线的保护，另一方面也要争取重创俄军的骑军部队也包括蒙古骑军的机会，如果能将俄军的骑军部队打残，那么俄军对人民军的补济线袭扰威胁将会大大的降低。虽然人民军的骑军比俄军要略逊一筹，但有猛士车的加成，因此实际是有相当大的优势，在穆棱河一战中，己经偿试过猛士车协同骑军作战的战术，并取得了相当大的成功，完全可以沿用相同的战术。
人民军的计划，首先出动一列装甲列车，护送2团的军队乘火车沿铁路进军，在牙克石地区布置前沿阵地，然后以军队步行，火车运送辎重的方式，向牙克石大量增兵，等集结足够的兵力之后，再向呼伦贝尔发动进攻。而这个时间预计在5-7天。
而从齐齐哈尔至博克图路段，由于有人民军在沿设置的20余个小堡垒作为依托，并且将一个骑军团分散成以连为单位巡视，因此也可以基本确保这段距离的安全。
由博克图到牙克石之间则属于真正双方势力以外的真空地带，也是俄军骑军部队的主要活动空间，人民军编组两个甴一个骑军团加两个猛士车小队组成的部队，在博克图到牙克石之间的铁路沿线巡视保护人民军的运输火车，同时也是吸引俄军集中兵力来歼灭人民军的骑军部队。
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