清廷官员，对华东政府的了解程度自然也最深，他由其是对华东政府的军事能力有相当深的研究，由其是对2年前河南、湖北两省合力围剿河南义勇军的战斗，袁世凯是花了很多的时间来认真研究，并且还招集部下一起讨论，对当时河南义勇军采取的战术相当赞佩。虽然当时河南、湖北两省的兵力并不强，但那时华东政府在河南也只是初俱规模，而且并没有出动山东的兵力，就轻易的击败了河南、湖北两省的联军，可见既使现在华东政府的主力在辽东激战，但朝廷也未必能够轻易取胜。如果自己再从中作梗，如让自己的旧部迟缓进军，故意不配合，让朝廷在这一战中吃一个大亏到也并不是难事。
袁世凯也当然清楚，清廷和华东政府是不能并存的，因此早晚会兵戒相见，而自己这样做无疑是加大了清廷的内耗，对清廷不利，而且就算是自已争到兵权，但将来清廷和华东政府开战，那么去对抗华东政府的责任就落到自己身上了，袁世凯还是有自知之明，知道自己决不是海外华人的对手。
不过尽管现在争夺兵权，对清廷对自己都是不利的，但袁世凯还是义无反顾的决定拼一把，原因在于袁世凯认为清廷和华东政府翻脸是以后的事情，也许是5年，也许是10年，自己还是先顾眼前的利益；另外袁世凯里也颇有些不忿，这大清的江山又不是自己的，凭什么要自已牺牲权益去维护，再者说将来真和海外华人对上了，自己才不会为朝廷尽忠，而那时手里有兵权，也是一份可以用来和海外华人交涉的资本。
而得知朝廷有可能因为华东政府取得海参崴战役的胜利，而取消进攻河南的计划，袁世凯的心里也十分着急，如果真的取消了这次作战，自己能不能恢复兵权还不好说，就算是恢复了也是随时都有可能被再拿掉的，因此绝不能让朝廷取消进攻河南的计划，于是袁世凯思来想去，终于想出了一个办法，就是上折反对出兵。袁世凯相信慈禧见了自己这份折子，一定会立刻决定出兵的。
结果确实如袁世凯所料，折子递上去之后，立刻就让慈禧坚定了出兵的决心，却不知道自已是被袁世凯摆了一道，这也是慈禧的年纪大了，头脑有些反应不及，如果是在10年以前就会多想一想，以袁世凯的警慎，为什么会上这样一份冒失的折子。
其实清廷这一次进攻河南，也确实是花了大本钱，因为铁良和良弼两人都是想借这一战成名，并且彻底夺取袁世凯的兵权，自然也不敢大意，而清廷对两人也是有求必应，全力的支持，可以说上下齐心打这一仗。
北洋六镇
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