1904年整个世界的焦点都聚集在中国的东北地区，日俄两国也点据了各国新闻报的头条位置，日本在战场表现，确实让整个世界都为之侧目。当然只有华东政府例外。
虽然在日俄开战的初期，华东政府曾和日本就联合出兵的问题纠结过一阵，但随着日本在军事上的不断胜利而终止，1904年10月的时候，华东政府接待了日本来的革命者一行，但这仅仅只是一个小插曲，其实在整个1904年里，华东政府的主要工作只有两个字“备战”。
在进入1905年之后，新年刚过，华东政府招开行政会议，对去年一年的备战工作进行了一个全面的小结。
首先是在军事方面，由于这个时代的日俄战争进程和旧时空基本相同，因此华东政府参战的时间节点也定在1905年5月20日，对马海战发生的那一天，而参谋部己在看手制定详细的作战计划和安排。
在海军方面，在德国建造的两般装甲巡洋舰已经交付给华东政府的提舰官兵，并已从德国起启，预计在1905年1月可以到达青岛，而还有艘战列舰也已进入舾装的尾期，在1905年2月进行试航，并在5月之前可以交付给华东政府。
而在青岛自建的军舰中，7000吨级的装甲巡洋舰已基本了舾装工作，马上就要进行试航；10000吨级的装甲巡洋舰预计在3月份完成舾装，进行试验；而战列舰则要等到1906年才能全部完工，并交付军队。
总体来看军舰建造计划，基本都是按照预计的施工进度完成，不过海军部希望再追加两艘青州级防护巡洋舰的定单，因为一但华东政府参战争，除了海上决战之外，还有破交，控制海上航线，护航等战术任务，就像日俄战争中，海参崴分舰队只有两艘装甲巡洋舰，一艘大型防护巡洋舰击沉了日本近5万吨的货船，对日本造成的打击损失可要比太平洋舰队大得多。但如果细仔分析海参崴分舰队取得的成果看，根本用不着两艘万吨级的装甲巡洋舰，5000吨级的防护巡洋舰足矣，甚致还要更好一些，毕竟一般来说防护巡洋舰的速度要比装甲巡洋舰快。
按造价计算，海参崴分舰队的两艘装甲巡洋舰，一艘大型防护巡洋舰足以建造6-7艘5000吨级的防护巡洋舰，可以组成2-3个破交编队，这样取得的战果会更大。因此在完成五年造舰计划以后，人民军海军主力舰的数量基本足够，但次级军舰却还不足，由其是要进行破交，控制海上航线，护航等战术任务，需要大量的次级军舰。
青州
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