部也恹了，只要是不在山东搞破坏行为，也就不再抓捕，而是监视起来，这样反到省事一些。
当然除了清廷有谍报人员之外，各国也都有向华东政府派遣情报人员，不过各国的情报人员基本只是收集情报，到也没有搞什么破坏行动，毕竟这种活动没有太大的意义，因此只要是做得不太过份，安全部对他们只是监视，并没有抓捕。而各国的谍报人员中，又是以日本居多，占到了七成以上，而且收集情报也最为积极，不少行为都超过了华东政府的底线。
这主要是由于日本人和中国人的人种接近，文化相似，因此做起情报行动要比其他国家更为方便得多，而且日本也要远比其他各国更重现对中国的情报工作，对中国的情报渗透极为严重。不过华东政府不同于清廷，安全防范极严，也抓了不少日本间谍，当然这些都是在暗中进行，双方的政府都没有公开。
后来日本也意识到华东政府和清廷不一样，情报行动也收敛了许多，不敢做得太明显了，而是隐密得多，并且也加强了反侦察行动，采用多设据点，各个据点之间并不互通，由总站直接指挥，甚致不惜暴露几个据点，将作弃子以混淆华东政府的视线，也给安全部的工作造成了不小的困难，因为出现了大量的疑似情报据点，又不能直接抓捕审问，需要长期监控取证才能够确定。
这次海军部制定的“渔人行动”，让安全部充份利用，因此也制定了一个“黄雀行动”计划，打算借这次行动来查清日本设有青岛的情报据点。
由于渔人行动确实十分突然，海军部也是临时起意，前后就只有一天的时间，而日本设在青岛的总站自然是毫无察觉，因此只到人民军海军的舰队出动之后才发现，结果日本设在青岛的总站顿时就炸了锅，这样重大的事情竟然一点因信都没有，这自然是情报人员的重大失误，肯定是要受处罚的。
当然受处罚还是其次，关建是人民军海军的舰队出动到底是要干什么，如果是对日本不利，造成日本的重大损失，那么青岛的情报人员只能剖腹自杀谢罪了，因此也紧急弥补，让各情报据点各显所能，将这消息以最快的速度传回到国内。
而在慌乱之中，难免也就会露出一些破绽来，何况是安全部还专门有针对的制定了“黄雀计划”，在电报局、港口等地布下了严密的监视网络，并且故意设置了一些障碍。原来青岛没有直接和日本相通的电报，需要通过天津或上海转发，因此电报局故意说天津、上海的线路出了故障，让日本的情报人员为难，虽然最终还是让他们将情报
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