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日本将最不重要，只是试探性质的要求列在第一条，而将最主要的目地却放在最后一位，似乎最不起眼，表明日本对华东政府也是有相当的防范之心，不仅不能完全相信华东政府，而且尽全力将华东政府排斥在主导地位。
对日本提出的条件，李三杰当然不会轻易的答应，毕竞这样重大的事情，李三杰也做不了主，因此李三杰表示日本提出的条件，华东政府在原则上都是可以答应的，并且也愿意和日本全面合作，以对抗俄国，但具体的细节还要双方再详细协商，然后建议休会，改日接着再谈。小村寿太郎当然也知道，这是对方要有时间协商一下，不过这也是很合理的要求，于是也同意休会。
当天晚上，行政院连夜招开会议，讨论日本提出的条件，而经过了两天的协商之后，华东政府对日本提出的三个条件，全部都答应下来，但在具体的细则上，华东政府则是有自己的条件。
首先华东政府同意，一但战争在１９０４年上半年爆发，在陆军方面可以出动５-７个师的兵力，在海军方面，则可以出动10-12艘军舰，并且保证以两艘万吨级战列舰，两艘万吨级装甲巡洋舰为核心，组成的混合舰队和日军一起作战。但在军队的指挥方西，华东政府提出了两个选项，一是双方合作组成联合作战司令部，同共指挥双方的军队作战；二是双方的军队各自建立各自的司令部，并听命于各自的政府，而由各自的政府协商战场上的合作协同。
其次是华东政府建议，自己可以在辽东半岛上组成一个临时管理委员会，负责管理地方民政事务，并且可以组织当地的民众，全力的协助日军作战，但要求日本方面严格军队的纪律，禁止军队搔扰地方，侵犯当地民众，并且严惩违抗军纪的士兵。
最后华东政府同意为日本提供物资，但日本必须提前两个月下定单，而且价格按照当时的市场价计算，而支付方式按一半定金、交付之后支付另一半。
听完了华东政府的条件之后，小村寿太郎的脸色也变得颇为不自然起来，虽然华东政府在表面上答应了日本提出的三个条件，但他们所提出的详细条件，都是日本政府不能接受的。
无论是双方组成联合作战司令部，还是各自为战，都将大大削弱日本在战争中的主导地位，而在战争之后，分配战利品的时候，华东政府无疑将分走一大块。但小村寿太郎又不能挑华东政府的毛病，因为按照日本的设想，华东政府能出动２-３个师，4-5艘军舰就差不多了，到了战场上也要听命于日军。
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