了一系列的外交活动，派遣官员出访英法德美等诸国，或协商、或谈判、或试探、或拉陇，当然都是在为战争做着最后的准备，而华东政府只能放在后面。
这次出访华东政府的小村寿太郎是这个时代日本杰出的外交官， 先后历任驻朝、驻美、驻俄、驻清公使，桂太郎上台组阁以后，出任外相， 虽然由于身材矮小，为人狡猾奸诈，因此得了一个“鼠公使”的绰号，但在甲午战争、八国联军侵华活动、日英同盟、满洲问题等重大事件的处理中，无论是在宏观的外交战略上，还是在具体的外交技巧上，小村寿太郎都有相当出色的表现。
在华东政府成立之初，小村寿太郎时任驻清公使，当时打过交道，并且参加了上海谈判，因此他对穿越者还是有相当的了解。在出使青岛之前，小村寿太郎刚刚访向了英国，和英国达成了一系列协议，英国再次承诺，将按照【英日同盟】的条约框架内，支持日本对俄开战。
正是有这个底气，小村寿太郎回国仅三天，就立刻又踏上旅程，访问青岛。
说起来这还是华东政府成立以来，第一次接受主权国家的正式访问，虽然在此之前，德国曾派海因里希亲王私海军大臣提尔皮茨访问青岛，但海因里希亲王并不是德国政府的正式官员，而提尔皮茨的那一次是一次密访，华东政府和德国都没有公开这次访问的行程内容。而这次小村寿太郎是以日本外相的身份访问青岛，并且还带上了正式国书，这己是实际上己经将华东政府视为一个主权国家了。
华东政府也十分隆重的接待了小村寿太郎，毕竞现在双方还是合作关糸，夏博海在第一时间接见了小村寿太郎，并接收了国书，又设宴招待小村寿太郎。当然双方的会谈都是虚的，毕竟夏博海不可能亲自和小村寿太郎去协商俱体的事情。而真正的干货，是在第三天，由外事委员李三杰和小村寿太郎的谈判。
由于双方此前己经达成了合作关系，因此也没有多客套，互相问候之后，小村寿太郎就直奔主题而去，道：“李委员，根据我们日本的判断，俄国很有可能在１９０４年上半年就发动战争，俄国是华东政府和日本最大的威胁，如果任由俄国发动战争，而我们双方被动应战，恐怕是对我们并不利，因此我认为我们应该主动进攻才行，不知道华东政府能够在１９０４年上半年进行战争呢？”
李三杰在心里把小村寿太郎鄙视了一番，不就是想用偷袭的战术不宣而战吗？还要说得这么冠冕堂皇的，偷袭是日本的老手段了，甲午战争是如此，日俄战争也是如此，
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