且又有广大的殖民地要維持，因此荷兰的军事建设呈明显的重海轻陆的特点，现在荷兰海军有1万多人，主要的作战军舰有：5艘老式5000吨级的岸防战列舰，装备有2门240毫米主炮；3艘老式3500吨级岸防战列舰，装备有3门210毫米主炮；另有6艘3800吨级防护巡洋舰。虽然这样的海军规模在这个时代基本没有什么存在感，但对荷兰这样一个只有4万多平方公里领土，500余万人口的国家来说，也算是很可观了。
目前荷兰海军共有8艘军舰都分布在殖民地区，在巴达维亚有4艘，为一艘5000吨级的岸防战列舰阿姆斯特丹号；3500吨级岸防战列舰乌特勒支号，3800吨级防护巡洋舰鹿特丹号、蒂尔堡号，另外还有5、6艘400-600吨级的浅水炮舰、*艇驱逐舰。
但这样的实力显然不可能是华东政府的对手，毕竟海外华人曾击败过拥有4艘万吨级战列舰、装甲巡洋舰的德国远征舰队。这当不是荷兰能够对抗的，因此荷兰政府也只能向英国求助，希望英国能够干涉周旋。同时荷兰政府也警告巴达维亚方面，华东政府己经决定武装护侨，让巴达維亚做好准备。
总督威廉*罗斯布鲁收到了国内的警告之后，也有些紧张，赶忙招集殖民地的官员商议，怎样应对华东政府的武装护侨行为。有的官员主张赶紧平定现在爪哇的排华运动，恢复爪哇的局势，让海外华人没有借囗干涉爪哇的局势。
但这种主张遭到了以荷兰驻巴达維亚舰队司令官赫尔维格的强烈反对。他的主张是立刻备战，等华东政府的军舰来，就给他们迎头痛击。因为荷兰己有几十年没有参与过国际重大事务，虽然荷兰本土由于位于欧洲的中心地区，信息来源很多，还能跟得上时代，但巴达維亚地方偏避，信息的来源不多，因此对时代的了解由其是对欧洲以外地区的时局了解有些滞后，对八国联军侵华战争失败的详细过程所知不多，并且把华东政府仍然视为和清廷一样。
在赫尔維格看来，清廷也罢、华东政府也罢，击败八国联军也并没有什么稀奇，因为各国本来就没有尽全力，而且南非的布尔人不也是在绝对劣势的情况下，依靠地理和环境的优势抗衡大英帝国吗？但要到爪哇来护侨，是需要一支强大的海军，而赫尔维格对这个时候中国海军的印像还停留在甲午战争的时代。因此赫尔維格才坚持要求对华东政府的护侨行动釆取强硬态度。
而赫尔维格的意见得到了大多数殖民官员的支持，原因也很简单，这一次排华行动，巴达維亚殖民当局
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