属于财务大臣谢尔盖*维特的新兴资产阶级派，力主社会改革，施行宪政等，此前在远东总督府任参赞，对亚洲以及中国的情况有一定的了解。
既然俄国方面的人来了，华东政府也没有拖延，马上展开了谈判。其实双方也没有什么內容可谈的，毕竟外交关系有国际惯例可寻，而俄国也没有什么特殊要求，到是华东政府向俄国提出，时机适合时，将在俄国设立办事处，并且要求在旅顺建立商馆，允许华东政府人员在旅顺经商，并开通青岛到旅顺的航线。
这两个要求都是合情合理，在俄国开设办事处是外交对等关系，也是每一个在青岛设立领事馆的国家都必须接受的条件。当然由于现在华东政府成立的时间不长，而且也缺乏足够的外交人员，因此只在德国成立了办事处，顺随代管所有欧洲国家的事务，现在华东政府正在筹备美国办事处的成立工作。但这个条件来先确定下来。
而在旅顺经商和开通旅顺的航线，也是很正常的要求，而且这还能够发展旅顺地区的经济，增加税收，何乐而不为呢？虽然这样可以借经商为名，收集情报，甚致是搞破坏活动，但商业利益毕竟还大头。尽管现在的俄国是一个政治上极端专制的国家，到这个时候，俄国还沒有自己的宪法和议会，但亚历山大二世进行了农奴制改革以后，俄国毕竟也开始真正走上了资本主义道路，一部份资产阶级兴起，商业利益十分重视。因此安东诺夫对这些要求都答应了下来。
谈判只用一天就结束了，安东诺夫连领事馆的地址都己经选好了，就在法国领事馆的对面，占地约1000平米，当然建造领事馆还需要时间，而在此之前，将另租房屋处理公务。
刚刚谈定了建交的事情，安东诺夫就立刻和李三杰就东北三省的问题进行了对话，安东诺夫对【华东政府-日本政府共同防务合作条约】的签定表示了担扰，并且希望和华东政府就和平解决东北三省的问题，进行谈判；但这一要求遭到了外事部的严辞拒绝，李三杰直接表示，【华东政府-日本政府共同防务合作条约】签定的原因是俄国无故侵占中国东北地区，只要俄国尊守【交付东三省条约】的约定，从中国东北地区撤军，就可以缓解地区的紧张局势，而且在俄国履行【交付东三省条约】之前，华东政府是不会与俄国进行任何谈判的。
见华东政府软硬不吃，安东诺夫也无计可施，不过总算是在青岛设计了领事馆，也算是完成了一项任务。而日本政府则向华东政府表示了感谢。
而就在第二天，北京办事处就传来报
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