秦铮一回到天津，就了解到这些情况，也不由觉得十分好笑，不过穿越者们的反应这么强烈，也说明把宫女都带到天津来是一个正确的决定。至少可以让大部份穿越者都看到了希望，对于安稳人心，并且鼓舞广大基层穿越者的干劲都是非常有帮助的。
而对于少数反对声音，秦铮也认为不用太在意，毕竟林子大了就什么鸟都有，意见人士在那个时代都有，而且一个政府也不可能让所有人都满意，只要能让多数人满意就足够了。
当然，秦铮回到天津可不是为了处理这些事情，还有更为重要的事情等着他，就是决定穿越集团的新政府、新制度。就在第二天，驻守青岛的王云鹏也到达了天津，执委会的五人组终于聚集，听取司法部牵头的【临时约法】编制小组的最终报告。
当然，编制小组的实际工作并不是仅仅只编制一套法律文本，而是制定穿越集团的主要制度，包括有领导管理制度、立法制度和领导人的职权和产生制度，报告是由司法部部长顾瑞鹏亲自讲说。
众人到齐之后，顾瑞鹏首先道：“各位领导，我首先说明一点，因为我们现在还没有正式建国，而且即使是作为一个政治团体，成立的时间也不到一年，不可能一下孑就建立起一个相对完善的制度来，因此许多制度都是为了适应目前的情况而设置，属于临时性质，在以后的运行中，最好是每一个运行周期结束以后，针对不完善的地方进行一些局部的调整，而且等我们取得了全国的统一政权，或是大部份地区的政权，正式建国以后，再重新制定出一套新的制度来。”
夏博海点了点头，道：“这是应该的，实话实说吧，我们大家在旧时空里虽然都有一定的政治地位，但总体来看还是处于权力的中下层，而现在成了国家领导人，至少是一个政治团体的领导人，这个经验确实不足，因此建立的制度也应该慢慢的修改完善，这是完全有必要的。”
徐济超道：“但这样一来，会不会造成朝令夕改，制度的变化过快、过大的问题，这对我们的发展也是不利的。能不能在制定的时候尽量考虑充份，而以后也尽力少改。”
秦铮道：“这个问题确实是有，不过完美无缺的制度是不存在的，任何制度都有它的优缺点，只看能否适应社会、经济发展的要求，既使我们在制定的时候考虑充份，但随着我们的发展，也肯定会有不适合的时候，出现问题当然是要改正的，总不能将错就错吧。只要是把大原则定好就行了。”
王云鹏道：“为什么我们在正式建国以后，
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