济南府，山东巡抚衙门，后堂。
袁世凯居中正座，左右两侧各坐着数人，均是袁世凯的幕僚。由于不是正式的座堂，因此袁世凯和他的幕僚们都是一身便装，在桌几上还摆放着茶水点心，看样子到像是闲坐聊天一般。
时任山东巡抚的袁世凯今年42岁，正当壮年的时候，不过这时身材己然有些发福了。此刻正微合着双目，似有所思。而在他的右首第三席，一名中年文士侧身略倾向前方，左手拿着一封信简，道：“抚台大人，这是41名中下层军官联名上书，请抚台大人收回处决孙仲奎、万坤等人的决议，而且还请求抚台大人立刻出兵，进攻海外华人，以安山东乡绅之心。”
说话的人叫赵秉均，与袁世凯同龄，年轻时曾随左宗棠赴新疆平定阿古柏之乱，作战勇敢，以马术建长，但在战斗中身受重伤，落下残疾，遂弃武习文改投到袁世凯的门下。袁世凯小站练兵时，赵秉钧随习军政，专攻侦探、警察两门，专攻缉捕刑侦之术，因为缉捕义和团有功，颇为袁世凯所赏识，现在付责监督管理北洋新军的军纪，因其执法严厉，对士兵的处罚亳不手软留情，因此在北洋军中有“屠夫”之称。
孙仲奎、万坤等人在袁世凯的默许下，带兵支援万俞福的地主联盟，进攻门埠村，结果被人民军打得大败，损失超过百人，而孙仲奎、万坤带领残军逃回到济南以后，立刻就被抓捕收监，经赵秉钧依北洋新军的军纪，将为首的14名中下层军官处以死刑。
结果这个判罚引发了相当一部份山东籍的军官不满，因为孙仲奎、万坤等人的行为是得到了绝大部份山东籍军官的支持，这是由于海外华人推行的土地改革让山东籍军官感觉到相当不满，这些山东籍的军官基本都是来自于乡绅家庭，几乎每家都有一些土地，都够得上地主的标准，而海外华人的土地改革自然就是动了他们的奶酪，因此在他们看来，孙仲奎、万坤等人带兵去打海外华人是在为山东乡绅的利益打仗。现在他们要按军法被处决，于是众军官们也都活动起来，联名向袁世凯上书请愿，要求赦免孙仲奎、万坤等人的死罪，同时还请求袁世凯出兵进攻海外华人，继续維护山东乡绅的利益。
现在北洋新军里，山东籍的士兵军官数量很多，士兵占到了近四成，而军官也达到了二成以上，尽管基本都是中下层军官，但仍然形成了一股不可小视的庞大势力，因此袁世凯才招集自己的亲信幕僚，协商怎样解决。
袁世凯听了赵秉均的发言之后，微合的双睛猛然睁开，寒光一闪而过，然后
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