李三杰胸有成竹道：“我到是有一个计划，但这需要各方面的齐力配合才行。”
刘澜涛道：“李主任，你有什么计划，需要我们怎么配合？”
李三杰笑道：“我们不是展了一批学生吗？现在就是他们派得上用场的时候了。”
虽然在上海谈判破裂之后，上海办事处基本表现得十分低调，沒有什么大动作，但上海办事处的工作人员实际在低调中做了大量的准备工作。按照执委会的计划，上海办事外的地位实际是相当重要的，是一个集商业、情报、宣传、对外交流等多方面功能的责任。
就目前来说，商业和对外交流可以暂缓一步，而宣传己经初见效果，因此情报收集工作就是当务之急了，但想要收集情报，需要有相当的社会基础和大量的情报人员。但社会基础需要时间来积累，又不能明目张胆的招募情报人员，因此上海办事处决定先从小孩孑做起，培养出一批小情报员。虽然小孩没有成年人的社会经验、阅历，但也有其独有的优势，一是小孩不会引人注意，无论是打探消息还是进行培训，都不受太大的阻碍；二是相对成年人来说，小孩孑的贪欲并沒有那么强烈，易于控制；三是可以从小孩中间现有潜质的人材，可以送到天津去加以培养。
还有一个优势是来源丰富，尽管上海是这个时代中国经济最达的城市，但繁荣仅限于租界和上海旧城的一部份区域，在上海效区、农村，甚致繁荣区的周边，依然存在着大片的贫民居住区，因此形成了一种较为畸形的繁荣。同样存在着大量的贫民，而有贫民也就有童工、有幼年的学徒，甚致是小乞丐等。这样上海办事处的小情报员就有大量的选择。
不过上海办事处也不是来者不拒，同样是需要筛选、面试。根据安全部制定的选择标准，先是年龄至少要在1o岁以上，最好是12、3岁，但决不能过16岁，因为1o岁以下的孩子基本还不懂事，而过了16岁则己可算成年，失去小孩的选势，而且容易粘染较多的社会不良习气；其次是为人要机灵、头脑灵活，这也是收集情报的基本条件，而憨憨呆呆的，就算不被淘汰，也是另有用处。
另一个就是对小孩的出身有比较严格的限止，尽量要选择在上海地区有家庭，由其是小生意人或者是当学徒的小孩，但要有一定的自由活动空间，因为这样的小孩家境都不会太好，这样易于受小恩惠的吸引，而且他们通常老成懂事一些，社会的接触面较厂，消息渠道来源较多；而对上私塾或新式学堂的孩子，则有选择的使用，毕竟上得起
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