查明海外华人的意图。
果然没过多久，李鸿章就电西安，建议朝廷静观其变，不可轻举妄动，慈禧太后立刻就明白李鸿章的意思，这伙海外华人是靠不住的。虽然李鸿章的电文引了大臣们对他的一轮攻击，但不久以后就传来消息，海外华人竟然又出兵攻占了威海卫和青岛，而且各国正在商讨，要向中国增派援军。眼看着战事就要再起，那些要求招抚海外华人的官员也都禁若寒蝉，不敢再声了，而慈禧太后也暗自庆幸，这战事一开，胜负难定，好在是自己没有轻举妄动，不然就又惹麻烦了。
但随着时间的推移，各国增兵的事情不了了之，反到是正式开始和海外华人接触，希望能够和海外华人进行和谈，而朝廷中要求招抚海外华人的声音又渐有抬头。慈禧太后虽然也有些不解，难到各国丢了威海卫、青岛以后就这么认了吗！或者是海外华人真的骁勇善战，连洋人都不敢连易拈其锋芒。
不过慈禧太后也打定了主意，海外华人的事情就交给李鸿章去处理，朝廷决不主动出面，这样也有足够的回旋余地。现在海外华人主动提出要接收北京，自然不能不引起慈禧太后的警觉，如果海外华人真的从洋人那里接管了北京，对清廷并不是一个好消息。但想要和各国谈判，现在还需要借助海外华人的势力，因此清廷才给李鸿章这样一份电报，慈禧太后也相信李鸿章是看得懂这份电报的。
当然，清廷的回复也基本都在李鸿章的预料之中，李鸿章也打算在谈判期间，绕开海外华人和各国私下达成协议，让出一些利益，尽快让清廷重新控制北京，就算淸廷不回复，李鸿章也打算向清廷做出类似的建议。
但收到清廷的回复之后，李鸿章却又有些犹豫起来，自己的打算能够行得通吗？通过在天津这几天的接触见闻，李鸿章对海外华人有了比较深刻的认识，从外貌特征、语言上来看，这伙人确实是华夏苗裔，但从他们的行为、作风、见识来看，显然是更接近洋人一些，而且他们对天下大势，还有各国的情况都把握十分清楚，在言语之间不仅没有把清廷放在眼里，连洋人都不大看得起。
那么以海外华人的才智见识，难道会看不出朝廷的用意？又或者说，想要绕开海外华人和各国私下达成协议，海外华人难道就会这么认了吗？以李鸿章的判断，海外华人是决不会善罢甘体，一定会设法阻止，而以海外华人的作风，恐怕没有什么事情不敢做的。
不过这些事情都不在李鸿章的控制之下，而且既然朝廷己经回复了，那么先就按朝廷的意思再和海外华人
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