就会抢占社会资源，影响经济展，而如果将人民军扩大到5万人，那么占人口比例将过5％。现在穿越者下一步是以展生产，建立自己的工业、经济体系为主，而面临战争的威胁并不大，最大的威胁也就是和占据北京的八国联军，而且这一仗也未必打得起来，因此没有必要保持这么多的军队。
军委则是从装备的角度出，因为穿越者夺取的青岛兵工厂才刚刚开始投产运行，而且只能生产步枪，另外生产的原料也不足，产能也比较有限。现在人民军装备的所有武器，基本都是缴获来的，而到目前为此，穿越者缴获的各种步枪数量只有2.1万支左右，马克泌机枪78挺，37/47毫米射炮61门，75/77毫米野战炮58门，1oo/1o5毫米轻型榴弹炮23门，15o毫米重型榴弹炮6门，而且这些武器杂乱无章，英德法美俄日等国都有，只是徳系的武器在其中所占的比例较大，步枪占了近四成，而各种火炮占了六成多，由其是大中口径火炮，基本都是德制。因为穿越者在渤海海战中，俘虏了几艘德国运输船，后来又占领了青岛，因此缴获了大量的德制武器。
但现在的武器数量，显然是不足以装备5万人的军队。另外现在的军队数量只有12ooo多人，冒然扩大4倍，必然会导致军队的素质大幅下降。
结果经过执委会和军委的商议决定，扩编之后军队的数量不能过3万人。因此责成肖建军重新编制一份扩军计划，结果这一下就拖后了十几天。
新的扩军计划是：6军2.2万人，仍然编制7-8个团，但每个团下只辖三个战斗营，以及辎重运输营，工兵连、侦察连、炊事连等，而毎个营下也只辖三个战斗连，这样一团的人数在2ooo-25oo人之间；并且单独编制1个重炮营；1个野战炮团，下辖三个野战炮营；1-2个火力加强团，在作战时，将根据战场的俱体情况，分配到各作战部队中去。
另外现在穿越军的军官、士兵的军衔太低，军衔最高的夏博海、秦铮两人也不过是大校，只相当于准将，这在与外军交流中就有很大的麻烦，外国来的都是中将、上将，而己方派出的只能是准将，这可就差着好几级呢？
而且在前一阶段的战斗中，穿越军队的所有官兵均有十分出色的表现，也都应该得到晋升，因此肖建军建议，将穿越军队全体官兵的军衔在现有基础上，一次性晋升三级，这样夏博海、秦铮两人就晋升为上将，而肖建军也晋升为中将，做为穿越集团的行政、军事的最高领导人，在对外交流时也可以与外方的地位
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