京的临时主事人在政事堂开会，而章楶同时在枢密院开会，分别从‘军’、‘政’两界对‘夏人入侵’这件事进行全方位的布置。
垂拱殿内。
黄门来来去去，禀报着各种事情，赵煦要安排的事情更多，比政事堂，枢密院还要忙。
等到晚上，赵煦与二章在垂拱殿内摆了个桌子，一边吃饭一边继续讨论这件事。
赵煦端着碗，喝了口鱼汤，笑着说道：“擎天卫那边还在加紧刺探，如果辽国想要南下，至少需要五万以上大军，暂时判定他们没有这些，等擎天卫后续消息。”
章惇没有在意所谓的‘食不言’之类的，端坐，目光冷冽，道：“陛下，那萧天成窜动的越发厉害，显然是有备而来，臣打算再试探一次……”
“不可！”
章楶立刻打断章惇的话，道：“那萧天成先放着，等候擎天卫的消息。夏人既然来了，那就好好打着一战，打完这一战，你想怎么来都可以，现在不行！”
章惇瞥了他一眼，继续道：“臣打算宴请他一次，探探底。”
能让章惇单独宴请的，满朝也不多。
赵煦扒了口米饭，道：“没必要，只会让他觉得我大宋软弱，小手段更多，从容一点，让皇城司盯着就行。这一战朕的想法还是没变，不能只顾防守，要主动出击，那兴庆府离的没多远，让种建中的骑兵试探着进攻，默默路线，骑兵，终究是打出来的，不是训练出来的……”
章楶道：“是，参谋室那边也提出了‘疲敌’战术，应该出其不意，给夏人一点压力。”
赵煦吃的差不多了，放慢速度，道：“朕呢，对军事不太懂，所以不干预你们，但有几点一定要切记。”
章楶躬身，作肃然聆听状。
赵煦一手托着碗，一手随意的夹菜，道：“第一，大宋的战略，是以攻为守，要主动出击，要有清晰的战略目标以及战术手段，不是人打上门了才堵门口，这不是生存之道，更不是一个国家存亡所系。”
二章神情越发肃然。
如果是朝臣之间讨论，没什么大不了。但这是大宋官家的话，是他的意志。
这预示着，大宋对外政策，正在发生根本性的转变！
“第二，”
赵煦吃了一口，声音依旧清晰，道：“短期内的目标有两个，一个是谋求边境的和平，这种和平是打出来，不是求和，苟且而来，要分清楚其中的区别。第二，就是拓展我大宋的生存空间，这个目
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