五月初，太学一个实验室内。
皇宫，御花园。
赵煦正在对他改进的水车进行试验。
水车被水推动，通过‘绳索’牵引，后面是三个瓢形‘风扇’，以将水灌入另一边的‘田’里。
水车走动的很慢，灌溉入‘田’里的水十分的少。
“效率低下啊，果然是闭门造车了……”
赵煦看着，不自禁的摇头。
他的很多想法，并不难在原始的条件下落实，缺乏动力，也缺乏各种硬件。
“官家，章相公，蔡相公来了。”陈皮从不远处走来，站在赵煦身后，低声说道。
赵煦嗯了一声，看着眼前的水车，道：“拆了吧。这个没什么实用价值，还是让太学那些专业人士好好弄吧。对了，我让你弄的泥沙之类的，弄来了吗？”
陈皮道：“已经搬到瓦房里了。”
赵煦点点头，往回走，来到一处凉亭。
章惇，蔡卞来到的时候，就看到一身泥垢，水渍，满脸泥尘的赵煦，正在拿起茶杯喝茶。
两人都是一怔，上前行礼道：“臣等参见官家（陛下）。”
赵煦放下茶杯，摆了下手，道：“人都送走了？”
蔡卞躬身立着，道：“是。不过，臣认为他们此去，形单影只，怕是难有所作为。”
赵煦目光在两人脸上，道：“你们怎么看？”
蔡卞道：“官家，臣等考虑，将转运司，巡检司等调归巡抚辖制，增加他们的权威。”
赵煦听着，稍稍思索，看向章惇，见他面色严肃，又沉吟片刻，道：“这还是不够。这样，将一部分厢军，拨给巡抚衙门，两路，总数一万人以内，专门应对权职内的日常军务、匪盗、紧急情况。非必要情况下，禁军不出动。”
蔡卞细细考虑一番，犹豫着道：“官家，这是否有些不妥？”
大宋对地方向来极度警惕，根本不授予军权，现在给一封疆大吏授予兵权，太过挑战朝野的心里底线了。