碎，让大秦政府的力量介入到最基层，入地生根，牢不可破。
现在他们面对的敌人不仅仅是士绅了，事实上有些地方根本就没有士绅。
大明的读书人没有想象中那么多，不过地主一点也不少，大字不识一个的村霸，大字不识一个的土财主比比皆是，土改工作组一到，他们全都完蛋了。
倒也不是没有敢于抵抗的，可是一旦出现力量比较强的抵抗军，立刻就被宣布为反贼，处在谢禾统御之下的玄武营的军队可以轻而易举的踏平那些乌合之众，对他们形成彻底的压制，所以反抗也没有用。
松散的地方是不能抵抗大秦中央坚强的实力的。
地方权力不断的被收回，地方不断的被掌握，大秦中央政府的力量前所未有的深入到这些天高皇帝远的地方，告诉他们，乐园时代一去不复返，做好接受中央铁拳的准备吧。
而同一时刻，在辽东地区，梁梦龙统辖之下的辽东行省政府也以前所未有的力度对辽东地区进行了政府的架构。
一批又一批被萧如薰从江南地区调回来的有经验的土改官员进入了辽东行省政府之内，在各地进行自己最熟悉的业务，有乡绅豪强地主的就将之消灭，没有的地方，就组织百姓在此居住，开荒，修建房屋等等。
划分村庄范围，划分乡政府的范围，划分县政府的范围，然后才是州府的搭建。
接着划分土地，给各家各户授田，制作鱼鳞图册，加强对土地和户口的管理，然后这些人就地担任乡长，资历更深厚功劳更大的就任县令，带领百姓开始进行家园的建设和战乱的恢复。
将辽东军管制时期那混乱到了一定地步的辽东局面缓缓改善，稳住。
同时，廖忠带领白虎营全军进驻辽东，代替了辽东军的地位，在辽东进行防御布置，肩负起了防御对抗辽东北虏和女真的任务，同时也在对朝鲜进行某种意义上的威慑。
有了军队的坐镇，梁梦龙的底气更足了，一连推行数道清丈田亩和核定户口的政令。
然后，按照萧如薰的要求，实行“卫改府”的政策，即将前明在辽东的卫所管理制度废除，将卫所改编成州府进行行政管理。
前明在辽东基本上没有正规的行政机构，沿袭的还是洪武永乐时期的卫所管理制度，采用军管对辽东实行统治。
萧如薰变革兵役制度，废除军户和卫所制，将地方上的军卫废除的废除变更为州府的变更为州府，辽东首当其冲。
铁岭府沈阳府东宁府
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