“臣此次前来，确实是想向陛下禀告此事，日前陛下应运臣的几条政令都已经下达，目前看来运行起来并不容易，阻力很大。只有李玄霸将军去太原郡征兵这一件事情没有遇到困难，工匠们回家的数量很多，但大多数工匠发现自己家里已无田地，原来的田地都由于一些原因低价卖了出去，现在都被一些贵族们占有。而开扩荒地这件事农民的积极性并不高，他们很多现在没有能力去种更多的地，因为吃不饱饭，没有力气”，胡永念没有起伏的语气平淡的说着。
“看来什么时候都是手里有兵的人话语权比较强，李玄霸去征兵没谁敢阻拦，因为他本身就带着一万士兵”，胡亥心中想着。
“爱卿可有什么解决办法，李玄霸将军那里朕给予他便宜行事之权，对县级及以下属官可以先斩后奏，现在看来效果还可以”，胡亥也没什么语气的回答着。
他知道包括胡永念在内的很多大臣对他这个皇帝现在还不是完全的信服，这些都需要谈一点一点的改善。可是现在最稀缺的就是时间，他哪有时间等他们一个一个的对自己改变看法，有些时候他还是需要压制他们一下。
“臣的建议是对于那些工匠们，返回家中家中却没有耕地的，那就鼓励他们开垦新的荒地，并可以给予前三年免除赋税的支持。这样一来这些工匠们将会能开拓出很多新的土地，虽然说他们不用交赋税看起来可能对于国库粮食没有助益，但是产粮总量会增加无论是买是换，有了粮食才能考虑之后的事情”。
胡永念心中果真已有定计，对于这些工匠们的处理倒是神来之笔。他们本来的地没有了，但是他们肯定是愿意去耕地的，只不过没有那种条件。但是如今的荒地那么多，只要让他们选定了就归他们所有，并且免除赋税，他们的主观能动性将开发到极致。
是不用交赋税，看起来好像增加不了国家的粮食，但你不要忘了毕竟是产出来的粮食，并且产出来了他们自己估计吃不了的粮食。
到时候从他们的手中把他们生活所需以外的粮食拿到手，可以用的手段多的是。不收赋税当然可以，但是你耕了这块地，买地的钱要不要交。
一个国家真的想要收钱的时候，理由多的是，根本不用愁找不到好的借口。
“爱卿的建议甚合朕心，这件事爱卿可以选出合适的人选，派专人来处理这件事情。若是爱卿的心里已经有了人选，可以和朕说一下”，胡亥回答。
“平准令窦保真才能卓绝，智慧通达，若有他掌管此事必能将这件事
…。。