非朝会之上，刘宏也显得平易近人许多。
“陛下，近日天下多有变故，臣有一言请陛下倾听。”刘焉严肃道。
“你且说来吧。”刘宏说道。
此刻南宫内只有刘宏与当日那术士在场，那术士白须白发，皮肤颇有光泽，一派得道高人之象，不过双眼炯炯有神的盯住刘焉，心中不知在盘算着什么。
“陛下，四方贼寇起兵，臣以为皆是因刺史权小威轻，无力讨贼，此情此景之下宜撤去刺史之位，改置州牧，将军政之权集于州牧之身，使之主持大局，讨伐反贼，如此可使四方太平！而州牧人选宜选用朝中名声良好，有真才实学之辈。”
刘宏并未立即答话，原本大汉是有州牧一职的，成帝时期就曾撤去刺史改立州牧，后来却因此举隐患太大，州牧将一州大权赋予一人之身，有割据之嫌，遂又废去。
可眼下各州郡已然与中央朝廷失联，立不立州牧对于朝廷来说已经谈不上损失、威胁之说，至于割据与否，眼下幽州、凉州等地与割据又有何异？
更不说黑山贼军、白波谷黄巾余孽等近在眼前，却无计可施。
若立得州牧，能够清扫一州叛军，恢复当地政令，按时上缴赋税，那大汉尚有挽救之机会。
刘宏想了一会儿后说道：“君郎，兹事体大，朕须思虑一番，你先回去吧。”
“臣告退！”
刘焉走后，刘宏看向一旁术士道：“董扶，你以为君郎此策如何？”
经刘宏这一叫，董扶才从思绪之中回过神来，忙回应道：“陛下，臣只是一术士，不懂国家大事。”
董扶先前就打定主意要离开洛阳，知道得越少，隐藏得越深对自己也就越安全。
“嗯，你也退下吧。”刘宏说了一声后陷入沉思。
董扶则悄声退出南宫，他并未返回住所，而是在大街上兜着圈子，不时回望，确定了没人跟踪自己之后才来到了刘焉府邸。
“太常大人，外面有一人求见，自称侍中。”下人向刘焉禀告道。
“带他进来吧。”刘焉说道，不过心中也好奇，自己不常与宫内之人来往，怎会有侍中来找自己？莫不是陛下又有什么新的想法？
见面之后刘焉一眼就看出此人不是方才于南宫陪侍陛下那位吗？鹤发童颜，仙人之风叫人一见难忘。
“太常大人。”董扶率先见礼道。
“不知是陛下找我？”刘焉试探问道。
董扶并未回话，而是
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