前年我们统计，整个蓟都的常住人口已经突破百万了，要是把流动人口算上，整个蓟都的人口超过了一百五十万，人口如此庞大，蓟都的饮用水已经成为了一个巨大的难题了。”
“所以许娟找人多次论证，他们认为想要解决蓟都饮用水的问题，要把整个幽州的水系有效的利用起来，化害为利，在燕山一代建立水库，水坝群，以调节桑干河和幽州其他各地在旱季和雨季的水量，改善饮用水问题和农田的灌既水量分配，因为要整合整个幽州的水系，耗资不小，当然投入最大的，燕山水库和密云水库，还有就是拓宽了幽州的各大水系，许娟打算让1000石的海船可以逆流直上蓟都，加快整个幽州的物流速度。”
“这个工程要是完成了的话，蓟都饮水问题彻底得到解决不说，幽州的水浇地可以提升一倍以上，河道可以容纳的船只更大，海船也可以进入河道当中，打通了海运和河运之间的枢纽，让整个幽州变的更加繁华！”
掌管国库的户部尚书孙轻听到牛贵把许娟的计划说完之后，倒吸一口冷气，牛贵听到的是幽州的繁荣昌盛，而他听到的无比庞大的开支，这是嫌他们大乾的债务还不够高呀。
“丞相，你可是知道国库的情况的，可不能站在许娟这边，真要开如此大的工程，没有100亿根本打不住。今年以来我们努力一年削减的赤字就全毁了！年初的时候可是丞相你说了，今年要减少30亿的财政赤字的，你可不能前功尽弃呀！”
孙轻身为大乾的户部尚书，最喜欢的事情就是国库没有欠款，只可惜这个愿望在这十几年时间当中，几乎就没有出现过，朝廷有永远做不完的工程和事情，每次大乾的债务出现短暂时间的减少，很快又会剧烈增加，他是亲眼看着大乾的债务减少，结果越减越多，到现在朝廷和地方上的债务加起来已经有1500多亿了！
牛贵苦笑道：“我本也不想答应许娟的计划，但蓟都缺水的问题却是越来越严重了，已经到了必须要解决的程度了。除非我们分流蓟都的人口，要不了这个计划早完成，早受益！”
“而且这个计划虽然庞大，但却可以分阶段完成，我们可以先完成对蓟都最重要的水库问题，其他河道的治理可以在后续缓慢完成，总会在我们财政承受范围内的！”
“而且虽然我们和大汉的战争已经结束了，军费开支也大为减少，但大乾这些年却也不是风调雨顺的，在西凉，并州，乃至幽州这些地区，时不时出现水灾旱灾，虽然它们不像汉末灾害那样巨大，但波及几个郡的灾害却
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