王朗无奈道：“大家都怀有侥幸的心里，他们认为袁绍，刘备，曹操他们拥兵近百万，朝廷的力量联合起来强大无比，即便是河北的雷公也难以攻入中原。
徐州自然可以置身事外，现在他们更是趁着明公病重的时候四处勾结，想要联合起来抵挡徐州之外的势力！”
虽然明面上陶谦是徐州牧，掌管整个徐州，但实际上他只能算是徐州势力的一个盟主。
当年陶谦在继任徐州刺史之前，整个大汉可以说是危机四伏，灵帝根本没有兵力和钱粮支援各方，所以陶谦来徐州的时候只有一个空头刺史的名义，手中一兵一卒都没有！
他拿的剧本更是和刘表一样，单枪匹马入徐州。（这里不得不说一下灵帝真的是不干人事，连自己的亲戚刘焉去平定益州叛逆的时候，也是一兵一卒都没有，要不是益州本土的豪强实力强，直接击溃了益州的叛逆，刘焉只怕连益州都进不去！）
而这样的情况就决定了，陶谦必须联合徐州的门阀士族才能在徐州站稳脚跟，要不然他这个徐州刺史是做不下去的。
所以陶谦一到徐州，就联合徐州本土的门阀士族，用他们的私兵击败黄巾军。
而后为了维持徐州的稳定，陶谦任命任用徐州富商麋竺为别驾从事，帮助他筹集钱粮来维持徐州的局面。
而为了筹集粮草和减少徐州流民的数量，他任命下邳人陈登为典农校尉，在徐州境内实行屯田。
陈登上任便“巡土田之宜，尽凿溉之利“，在陶谦、陈登的努力下，徐州农业生产得到恢复和发展，收获“粳稻丰积“。所以中原各地黄巾军肆虐的时候，徐州因为恢复了土地的生产，反而成为了中原少有的世外桃源，几次黄巾军起义都没有打进徐州。
为了控制徐州的流民，陶谦任命与自己同郡的下邳相笮融督管广陵、下邳、彭城运粮。笮融其利用手中掌握的粮食，起大浮屠寺，每个寺庙可容三千余人，悉课读佛经，又以信佛免役作号召，招募流民，“每浴佛，多设酒饭，布席于路，经数十里，民人来观及就食者且万人。用佛教来控制流民暴动！
可以说就是因为陶谦用这样的手段联合了整个徐州的门阀士族，这才镇压住徐州的局面。
但这样一样陶谦手中的权利就必须和徐州的门阀士族共享，他只能算是个武林盟主，而且还是那种没有心腹的盟主，这就造成陶谦一病重，他手下马上想推出一个徐州牧的原因。
陶谦想了想道：“朝廷给我们徐州什么条件？”
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