崔烈怒道：“你这不是在胡搅蛮缠，老夫什么时候说过要放弃长安城！”
“老夫不过是要朝廷先剿灭黄巾贼再对付西凉贼！事有轻重缓急，你身为朝廷的官员，难道连这点都不明白！”
陶谦冷笑道：“凉州都没有了，大军也调到冀州去了，你让朝廷那什么对付西凉的10万反贼！”
崔烈怒发冲冠道：“要不是你们无能，朝廷还用讨论什么！”
这点陶谦还真没有办法反驳，他只能跪下道：“臣愿意戴罪立功，再上西凉战场，至于冀州战事，臣以为傅州牧做的已经很好了！”
崔烈现在真想打死陶谦，还在想西凉的事情，现在重要的是冀州！
尚书令卢植也跟着说道：“臣以为冀州现在无战事，傅州牧已经把黄巾贼困在黑山上，难以对冀州造成威胁，干脆维持现状就可以了，不招抚，不剿灭，等朝廷剿灭了西凉贼之后，再来对付这些黄巾贼！”
卢植知道招抚张燕的事情是不可能成功的，就凭他们在冀州做的事情，满朝文武就不可能放过张燕这伙黄巾贼！
灵帝听到这话点点头，这个提议他也可以接受，只要不让他再出钱打仗就可以了！
何进说道：“但傅變是冀州牧，而他要招抚黄巾贼，只怕他不会听从朝廷的旨意！”
崔烈道：“臣愿意为冀州牧，必定帮助朝廷还冀州太平！”
卫尉刘廷出班奏道：“司徒是忘记了朝廷的‘三互法’！”
东汉时期，关于官吏实行籍贯回避，则已有了明文规定。回避制度不仅执行颇为严格，回避的范围且不断扩大。地方长官除了需要回避本籍之外，婚姻之家亦须互相回避对方的原籍，两州人士也不得对相监临。其后，禁忌更为严密，甚至制定了'三互法'。
'三互法'的具体的具体内容，史籍中缺乏详细的记载。其概要为:'如甲州人士在乙州为官，乙州人士在丙州为官，则丙州人士对甲、乙、丙三州均需回避。'由于'三互法'所规定的交错回避，致使禁忌过于严密，往往造成选用艰难的局面。例如在东汉后期，幽、冀二州的长官曾'久缺不补'。'三府选举，逾月不定'。其所以久延不绝者，是因'避三互，十一州有禁，当取二州而已'。意即由于回避'三互'的原因，全国十三个州中就有十一个州的人士不得担任幽、冀二州的长官。“
崔烈道：“朝廷正值危急存亡之秋，当然事急从权了！”
“朝廷还没有司徒说的这样危机，‘三互
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