在人类一路走来，浩浩荡荡的文明之中，自然而然地分为了两个阶级：统治阶级，被统治阶级。
而统治阶级为了维持现有的利益，不得不采取一些措施来维持现有的生产方式和社会形式——国家政权，由此诞生了。
以在政治上进行统治的政权为原点，管理机构一层层铺开，帮助统治阶级实行管辖，从而诞生了一个个社会，一个个国度。
而艾克斯世界的特殊之处在于，人类远没有彻底主宰这个世界，怪兽的存在催生了「地球防卫组织UNVER」以及「特殊防卫队Xio（吉奥）」这两尊庞然大物，他们掌握着世界上最尖端的科技和装备，某种意义上凌驾于单独的政体。
但无论如何，无论在哪个世界，有些事情都是逃不开的……那就是高层的僵化。
每个政客都在标榜自己阵营的「正义守序」，孰不知很多事情并非非黑即白，「电车问题」也不止存在于假设之中……只不过在阶级工具的镇压下，那些哀嚎不公被埋藏在了阴影里，不为人所知而已。
哪怕是负责驱逐怪兽的地球防卫组织，也只能被称作是「守序」，而配不上「正义」这样的赞誉。
所谓的正义，只存在于个体的光辉里。
而那些站的太高的政客们……往往会忘记低头，看一看他们曾誓要守护的人们，就像是人身上的烂疮，自顾自的腐烂，尾大不掉，积重难返。
而每个腐烂的疮疤，都总要等到了痛彻心扉才会被根除。
这是政权的局限性，也是他们位置的特殊性。
就像怪兽来袭，挡在最前方冲锋陷阵的，永远是「Xio」的队员们一般，那些高层总是居高临下，眼睁睁地看着麾下冲锋陷阵的队员们，变成一个个冰冷的统计数据，而他们则稳坐钓鱼台，隔岸观火，甚至谈笑风生。
哪怕是这一次，哪怕林岚已经将危机摆在了他们的面前，也是如此……
霓虹，京都国际机场。
一架飞机宛如冰冷的铁鸟，等候着塔台的命令。
在它体内的头等舱中，一群身穿便服，却有着上位者气质的人们，或读书或看报，或者闭着眼睛假寐，而有些人则遇到了熟悉的朋友，笑着凑上前去，轻声交谈：
「小泉桑，好久不见啊，上次见面，还是在UNVER的集体会议上呢。」气质优雅的男子抬手，与一个蓄着八字胡的老人致意。
老人摩挲着昂贵的拐杖，笑呵呵道：「高村桑不去第一线，和神木队长
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