光快刀斩乱麻的道：“展昭放肆。纵使张方平相公也干涉不到淮西帅司，老夫直接受命皇帝和枢密院，你展昭竟敢拿着鸡毛当令箭，意图阻止无为军执法，劫持魏骑将军？”
展昭明显大多数时候是送信的快递员，此时伸手入怀，掏出了一封文件举起来，淡淡的道：“这封文书，出自签枢密院事王安石相公。文书背景是：张方平相公出京赶赴淮西，恰好遇到进京赴任的王安石，于是张方平相公同时让王相公出具了针对淮西的命令。”
既然如此，当场由无为军推司刘志超接过，开始宣读命令：淮西或将涉及重大隐情，这乃本司和张方平相公合议后之判断，听闻帅臣司马光临时从水疗院出院赶赴淮西，本司认为司马光病体未痊愈，恐将情绪不稳而影响至军国大事，特发令于淮西诸部禁军，自至和元年八月起，淮西禁军暂不接受经略使司马光之命。签枢密院事王安石。
简单说，就是王安石解除了司马光在淮西的禁军指挥权。
依照大宋体制，朝廷不能指挥地方官怎么干。因为他们是皇帝的守臣。
但是朝廷有二次判定权。不能指挥地方，却可以禁止地方干什么。譬如朝廷不能指挥舒州说“你今年必须养一百万蛋鸡”，该怎么干当然是身在实地的主政来判断。
不过舒州主政若不恰当的养一百万只鸡，造成资源过度配置浪费的恶政后，朝廷可以规定“你舒州今年不能再养鸡”。
这就是二次判断权。
枢密院同样，王安石不能指挥淮西禁军去干什么。但可以“不许淮西禁军做什么”。
譬如司马光做出了什么不恰当的行为被王安石监控到之后，王安石虽然不能把皇帝的守臣停职，却可以让淮西禁军不接受任何命令，关闭军营等待新的指令。
这就是枢密院代表皇帝的二次判定权，也是王安石这个角色的用处。
司马光当然可以不服，可以进京找枢密使梁适申诉，甚至可以打御前官司弹劾枢密院。但在官司有结果前，淮西禁军敢听司马光的命令就是叛乱。
在大宋这就是高压线。也是展昭把刀架在魏骑脖子上的原因。因为在王安石亲自签发的“军1委文件”到达之后，若有一丝异动造成流血，就可以默认魏骑叛乱了，一杀一个准。
这是展昭的作用和职责。