地下五层。
这里已经被建设成为了黑衣卫在江城市的据点。
出入这里的工作人员，也渐渐的变得多种多样。
秦可卿甚至看到了，在一个隔间里，有一个工作人员，正在给人上课。
而学生则是一头头异类。
看着那些依然还没有化出人形，保留着野兽特征的异类，跟着工作人员学习着法律和社会常识的场景。
秦可卿稍微有点发愣。
宋时恢看出了这位长公主秘书的疑惑，他笑着解释：“这些人，都是合法注册的异类……”
“黑衣卫除了负责监管天下超凡，还负责教育……”
“我们不能让，这些觉醒的异类，成为社会和文化上的‘异类’！”
“事实上，黑衣卫在本土的主要工作，现在已经是教育和帮扶为主了！”
“协助和帮助守法异类与超凡者，融入社会，成为社会的一分子……这是我们的基本政策！”
秦可卿听着，点点头。
她当然知道这个。
只是，这样的场面，她还是第一次见到，难免惊讶！
但对黑衣卫来说，已经习以为常了。
灵气复苏之后，联邦帝国的第一任黑衣卫都督和高宗皇帝，就已经同时认识到了，倘若不能接纳异类，并让他们参与到社会中来。
那么，再强的力量，也无法长治久安。
所以，承认异类的合法权力，并接纳他们成为社会与国家的一分子，就成为了基本政策。
这一政策实施后，治理成本大大降低。
而且，因为接纳和包容异类，给与他们一切合法权力，这反过来，使得联邦帝国的国力大大增加。
大量异类，参与到社会活动中，甚至成为了黑衣卫的执法人员！
国家无论是经济还是力量，都得到了增强！
与之相比，秦陆诸国，直到一百年前，才扭扭捏捏的承认了异类也属于公民，并宣布给与它们合法权力。
可惜，太晚了。
已经抱成团的各种黑暗种族，早已经否认了自己的公民身份。
吸血鬼就是吸血鬼。
法兰的吸血鬼不是法兰人。
相比于国家认同，大部分秦陆异类，更倾向于种族认同。
它们已经完成了自身的种族建构！
于是散装秦陆，更加散装。
带着秦可卿，穿过工作区，
…。。