逃往海外，柯崇云发现中华海军比之南方海军差了不止一筹，于是下令舰队放弃追杀，同时下令招募船工，组建渤海、东海两支舰队。
至此中原、江南、川蜀、云贵皆入中华。
柯崇云在开封之外，设东西南北四京为陪都，分别是：bj燕京府，南京江州府，东京金陵府，西京长安府。
这一年七月，黄药师来到了开封。
黄药师信守承诺，花了五年时间，走遍黄河流域，终于想出了治理黄河的方略。
“我遍观黄河水道，断定五年之内，黄河必将再次决口，我有三策，可解黄河水患，皇帝自行斟酌。”黄药师脸上多了一层沧桑之色，但身姿依旧挺拔孤傲。
柯崇云听说竟然有三策，忙躬身请教。
黄药师道：“第一策，建坝修湖，束水攻沙；第二策，引水分流，循环往复；第三策，以木克土，正本清源。”
柯崇云心中默念，若有所思。
第一策很容易理解，自古治理水患便就有修建堤坝，造湖蓄水的先例，秦时李冰父子修都江堰，便有束水攻沙之效，使蜀中成为沃野。
第二策柯崇云能理解一半，古来治水，堵不如疏，相传当年大禹治水，便是劈开了久坐大山，将洪水导入了大海。所以引水分流的意思，柯崇云能明白，只是后半句循环往复是什么意思，柯崇云便有些疑惑了。
而第三策，以木克土听起来与治水毫无关系，着便让柯崇云一头雾水了。
他也没有摆皇帝架子，当下恭谦询问道：“具体何解，还请黄岛主教我。”
黄药师人称黄老邪，你对他尊敬有加，他反而对你不假颜色，你若对他不卑不亢，他反而能高看你一眼。
眼下柯崇云的态度，显然正是他不喜欢的。
不过他也知道事关重大，还是要说清楚为好，否则自己花费五年心血，走遍大河上下，翻阅经典，苦思冥想出来的治河妙法变成恶法，丢得却是他黄药师的脸面了。
于是黄药师便很不耐烦的解释起来：“自古治河，有堵、疏二策，堵而不疏，祸在当代，疏而不堵，殃及子孙，喂有堵疏并用，才能得几百年安稳，然大河之患在土不在水，无论堵还是疏皆为治标之法，唯有正本清源，大河复清，才是千年之计。”
柯崇云忙问如何正本清源。
黄药师道：“我观典籍，一千多年前，黄河其实名为大河，河水并不浑浊，自春秋之后，河水逐渐便浊，老夫在上游走访三年，终于明
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